Политика: Неверов посоветовал Дмитриевой избавиться от разногласий
Выборы губернаторов уже на старте избирательных кампаний вызывают интерес далеко за пределами своих провинций. Так, кампания в Астраханской области напоминает битву титанов: в поединок с действующим главой вступил оппозиционер Олег Шеин. В Петербурге коллега Шеина по «CР» Оксана Дмитриева обвинила власти в давлении на «муниципалов» – но, как отмечают в «ЕР», кандидат просто не сработалась с местными избранниками. В пятницу пресс-служба партии «Справедливая Россия» распространила заявление депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, которая намерена баллотироваться в губернаторы Санкт-Петербурга. Кандидат от справедливороссов утверждает, что ей мешают пройти «муниципальный фильтр».
Поясним: по нынешнему законодательству, политик, выставляющий кандидатуру на губернаторских выборах, должен собрать в свою поддержку подписи муниципальных депутатов. Необходимо заручиться поддержкой от 5 до 10 процентов от общего числа местных избранников – точную квоту каждый регион устанавливает самостоятельно.
«Давлению подвергаются не только оппозиционные депутаты и самовыдвиженцы, но и муниципальные депутаты от «Единой России», как члены, так и не члены партии, - говорится в заявлении Дмитриевой. - И речь уже идет не только о текущих губернаторских выборах в Петербурге, но и о полной дискредитации самой идеи муниципального фильтра».
Напомним, что 5 июня губернатор Петербурга Геннадий Полтавченко подал досрочно в отставку для участия в выборах главы города сентябре. Кроме самого Полтавченко (сейчас – временно исполняющего обязанности мэра) и Оксаны Дмитриевой, в выборах намерены участвовать представитель экологической партии «Зеленые» Тахир Бикбаев и глава петербургского отделения партии «Родина» Андрей Петров.
Как сообщает «Интерфакс Северо-Запад», кандидат от «Справедливой России» пообещала пожаловаться на якобы имевшее место давление секретарю генсовета «Единой России» Сергею Неверову – кроме того, Дмитриева намерена встретиться с единороссом, чтобы рассказать ему о «запугивании, угрозах и персональной травле муниципальных депутатов» при сборе подписей. Дело в том, что ранее Неверов, отвечая на вопрос о том, поможет ли «Единая Россия» преодолеть Дмитриевой и другим оппозиционным кандидатаммуниципальный фильтр (такая помощь оказывалась ранее) ответил, что «Справедливой России» следует обратиться непосредственно к муниципальным депутатам-«единороссам». Неверов ответил кандидату от оппозиции через свой блог в «Фейсбуке». «Что я вам скажу...Разбирался в ситуации в Санкт-Петербурге. С одной стороны, все не просто, с другой - очень понятно, поскольку все упирается в личные отношения Оксаны Генриховны Дмитриевой и муниципальных депутатов», - сообщил секретарь генсовета «Единой России». Как пояснил Неверов, разобравшись в ситуации, он констатировал, что с подобным сталкивается впервые: «Конфликт настолько далеко зашел, что некоторые депутаты прямо заявляют, что поддержат кого угодно (Миронова, Зюганова – кого угодно!), но ее – ни за что». «Набор аргументов при этом веский: припоминают аффилированность с некоторыми бизнес –структурами, семейственность (мол, везде «протаскивает» своих родственников), абсолютное нежелание воспринимать отличную от ее собственной, точку зрения, - подчеркивает Неверов. - Ну и самый веский аргумент – оскорбительный тон в общении с муниципальными депутатами». Представитель «Единой России» советует Дмитриевой «идти и в личном общении снимать все разногласия, налаживать отношения и как-то убеждать депутатов в необходимости ее выдвижения (кстати сказать, это тоже одна из претензий, что ходят ее помощники, а сама она до них «снизойти» не считает нужным)». «Можно, конечно, сколько угодно заявлять об административном давлении, но дело в ней самой», - полагает Неверов. Он напоминает, что, исходя из петербургского закона о выборах, нужно собрать всего 156 подписей – 10% от более чем 1,5 тыс. депутатов муниципального уровня. «Могу предположить, что ко всему прочему накопилась усталость, - отмечает Неверов. - Она без малого, в Думе уже 21 год (не считая, перерыва на работу министром труда и социального развития). Была и при Собчаке, и при Яковлеве, и при Матвиенко, и при Полтавченко. Что тут добавить». «Проблема заключается в том, что Дмитриева, во-первых, была не готова к выборам, - отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. - Во-вторых, она рассчитывала использовать ту модель, которая применялась на региональных выборах 2013 года – а именно, задействовать инфраструктуру партий». Эксперт напоминает, что Дмитриева вела переговоры с «Яблоком». Но, отмечает он, на региональном съезде партии Григорий Явлинский (который сейчас возглавляет фракцию «Яблока» в питерском Заксобрании) принял решение выдвинуть своего кандидата, «что, в принципе, логично». «Если раньше федеральный статус политика мог открыть дверь в любую политическую структуру, и использовать ее как «портал» для доступа во власть, то теперь ситуация серьезно изменилась, - отмечает Абзалов. - Политикам, которые претендуют на победу в выборах, необходимо работать с муниципальными депутатами – с этой целью и был замыслен муниципальный фильтр». Раньше уровень муниципальной власти «воспринимался как нечто неинтересное» - серьезными бюджетами муниципальные депутаты не располагают, депутатской неприкосновенностью не обладают. «Однако когда был создан муниципальный фильтр, кандидатам в губернаторы волей-неволей приходится выслушивать предложения местных депутатов, включать их в свою программу, реализовывать их инициативы на федеральном уровне», - поясняет эксперт. Абзалов напоминает о том, что, например Алексею Навальному на выборах мэра Москвы «подарили» подписи муниципальных депутатов. «Но схема все-таки предполагает, что эти подписи надо зарабатывать, благодаря собственной позиции, программе, знанию реальных потребностей граждан, проблем региона и конкретным предложениям по их решению», - подчеркивает Абзалов. По мнению эксперта, в случае с Дмитриевой проблема была отнюдь не в каком-то внешнем противодействии, а в том, что «отношения с депутатами нельзя построить только на своей медийной известности и реноме оппозиционного политика». Работает на укрепление сильной партии О том, что «Единая Россия» готова оказать помощь кандидатам об оппозиции, свидетельствует кампания по выборам губернатора Астрахани. 21 июня в руководстве партии сообщили о том, что могут помочь собрать подписи в поддержку кандидата на пост губернатора Астраханской области от эсеров Олега Шеина, однако рассчитывают на победу своего кандидата. «Разговаривал с Сергеем Михайловичем Мироновым. Поможем с подписями муниципальных депутатов Астраханской области для кандидата на пост губернатора от «Справедливой России» Олега Шеина», - писал Сергей Неверов. По его словам, «кандидат от «Единой России» Жилкин уже собрал нужное количество и прогнозируем его победу в первом туре в открытой конкурентной борьбе». Кроме того, добавил Неверов, «единороссы» в Волгоградской области поддержали инициативу Андрея Бочарова, который призвал муниципальных депутатов дать свои подписи для выдвижения представителей КПРФ Николая Паршина и эсеров Олега Михеева. «Еще раз повторюсь: «Единая Россия» за выборы в условиях открытой и конкурентной борьбы», - подчеркнул Неверов. Практика сбора подписей за кандидатов-конкурентов в интересах и политической системы, и самой сильной партии, заявил газете ВЗГЛЯД политолог Алексей Зудин.«На примере отдельных регионов, мы знаем, что организаторы выборов - ЦИК и ведущая партия «Единая Россия» предпринимают меры для того, чтобы обеспечить необходимый уровень конкуренции. Муниципальные депутаты от «Единой России» готовы подписываться в поддержку кандидатов от оппозиции. Это один из современных механизмов, призванных обеспечивать конкурентность», - отметил член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Алексей Зудин. Иногда в такой практике сбора подписей за конкурентов усматривают некую искусственность, добавил Зудин. «На мой взгляд, данная процедура - нормальна, она работает - как в интересах политической системы в целом, так и, как ни странно это может прозвучать, в интересах самой сильной партии, - считает политолог. - Любые выборы – это хорошая возможность проверить реальные позиции партии. Если партия всерьез относится сама к себе, она заинтересована в том, чтобы ее кандидаты прошли реальное испытание, выявили реальный вес своих кандидатов». В последнее время получили широкое распространение праймериз - предварительное тестирование кандидатов, которое хорошо сочетается с практикой сбора подписей для кандидатов оппозиции, уверен собеседник. «Если представить себе, что в каких-то случаях сбор подписей в пользу оппозиции приведет к поражению кандидата ведущей партии, все равно в среднесрочном и долгосрочном плане это работает на укрепление партии, - подчеркнул эксперт. - Это позволяет оптимизировать, усилить тот корпус кандидатов, который партия выводит периодически на выборы. Освобождаясь от слабых и неэффективных, партия себя усиливает. Известен только один надежный способ освободиться от слабых кандидатов и дать дорогу сильным – это конкуренция». Накануне сентябрьских выборов губернаторов сразу в 30 регионах Кремль настаивает на соблюдении принципов конкурентности, открытости и легитимности, пишет в среду газета Известия. По ее данным, в ходе консультаций с нынешними и.о. глав регионов в администрации президента (АП) им категорически запретили использовать административный ресурс, - в частности, для снятия с предвыборной гонки сильных конкурентов. Кандидатам в губернаторы от партии власти напомнили, что прозрачность выборов является одной из установок президента Путина. Для соблюдения буквы и духа избирательного закона, как сообщили «Известиям» источники в АП, в каждый из 30 регионов, где идет подготовка к единому дню голосования 14 сентября, будет направлен специальный аудитор. Участники встречи в Кремле из числа и.о. губернаторов подтвердили «Известиям»: в АП им ясно дали понять, что нацелены на строительство легитимной политической системы в регионах. Опасения в АП вызывает, в частности, ситуация в Астраханской области, где в выборах, помимо действующего губернатора Александра Жилкина, собирается принять участие лидер местного отделения «Справедливой России» Олег Шеин. Как писала газета ВЗГЛЯД, после выборов мэра Астрахани в 2012 году последний уже объявлял голодовку в знак протеста против имевших место, по его мнению, фальсификаций. Тогдашний соперник Шеина - ставленник губернатора Михаил Столяров - впоследствии был обвинен в получении крупной взятки и до сих пор находится под следствием. Эксперты считают, что проблемы с преодолением фильтра могут возникнуть перед сентябрьскими выборами у кандидатов со «скелетами в шкафу». В их числе называют, в частности, бывшего депутата омской облдумы, экс-посла России в Латвии Виктора Калюжного и депутата Госдумы от «Справедливой России» Олега Пахолкова. «Муниципальный фильтр остается спорным пунктом, но он отсекает заведомых популистов, - говорит заведующий кафедрой общей политологии ВШЭ Леонид Поляков. - Ведь если избранный губернатор не имеет поддержки в муниципалитетах, он всё равно не сможет эффективно руководить». Поляков напоминает, что муниципальный фильтр скопирован с французской выборной системы и там в демократичности этой меры не сомневаются.
Теги: Астрахань, Санкт-Петербург, региональные выборы