Решение проблемы обманутых дольщиков - в изменении регионального законодательства
В Думе Астраханской области состоялись депутатские слушания по проблеме участников долевого строительства, которые пострадали от действий недобросовестных застройщиков. На сегодняшний день таковых в Астраханской области 271 человек. Недостроенные дома, в возведении которых они принимали финансовое участие, расположены по адресам: пр. Юго-Восточный, 12 и ул. Студенческая, 7.
Перед заседанием председатели комитетов Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юсуф Букарович Зейнединов и по здравоохранению и социальному развитию Инна Ирдеева посетили недостроенные объекты. Депутаты пообщались с участниками долевого строительства, которые рассказали о сложностях, с которыми они столкнулись, пытаясь в различных инстанциях добиться возобновления строительства домов.
На слушания были приглашены член Совета Федерации Александр Башкин, депутат Государственной Думы Александр Клыканов, региональные парламентарии, члены Правительства, дольщики, представители строительной индустрии, общественных организаций. Открыл заседание Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Он проинформировал собравшихся о том, что тема обманутых дольщиков активно обсуждается на федеральном уровне. В частности, был принят закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков».
Им предусмотрено создание Фонда защиты прав дольщиков, который будет наделен полномочиями контроля над поступлением взносов от застройщиков, выплатам возмещения при несостоятельности застройщика и действиям в качестве конкурсного управляющего в делах о банкротстве строительных организаций, ведению единого реестра застройщиков. Игорь Мартынов отметил, что после подписания Президентом России и вступления этого закона в силу будет создана новая система гарантирования защиты прав участников долевого строительства. «Но, надо признать, что этот закон не решит проблем граждан, которые стали жертвой обмана ранее. Поэтому необходимо выработать другой механизм урегулирования вопроса, в том числе путем корректировки регионального законодательства», – обозначил задачу Игорь Александрович.
Важно отметить, что опыт решения подобных проблем в регионе есть. За последние 4 года депутатскому корпусу совместно с органами исполнительной власти и при деятельном участии самих дольщиков удалось организовать продолжение строительства 12 домов: 7 из них уже сданы в эксплуатацию, остальные – достраиваются.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Василий Корнильев рассказал, что сейчас в реестре «проблемных» остаются 2 объекта незавершенного строительства. Это 13-этажный жилой дом на 154 квартиры по адресу: проезд Юго-Восточный, 12 и 17-этажный жилой дом на 289 квартир по адресу: ул. Студенческая, 7. На достройку каждого из этих объектов требуется более 100 млн рублей. И найти инвестора при таких затратах очень сложно.
Полномочный представитель Губернатора в Думе Виктория Гурьянова для решения проблемы предложила вернуться к обсуждению изменений регионального закона о регулировании земельных отношений, внесенных прокурором области. Предполагается, что застройщики, которые возьмут на себя обязательства безвозмездно передавать часть квартир обманутым дольщикам, будут иметь право получить в аренду без торгов земельный участок для реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов.
Представитель участников долевого строительства заверил депутатов и других участников слушаний, что они не будут возражать, если квартиры им будут предоставлены в другом доме и другом районе города.
Представители строительного бизнеса Игорь Волченков и Алексей Шульга также согласились, что подобный закон может стать действенным инструментом в решении проблемы. К слову, силами компаний, которыми они руководят, уже введено в эксплуатацию 2 «проблемных» дома и сейчас идет достройка еще 3 таких домов. Единственное пожелание со стороны застройщиков, чтобы цена участка, который будет предоставлен под строительство, соответствовала стоимости передаваемых безвозмездно квартир.
Именно эти вопросы будут обсуждаться на ближайшем заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, на которое будут приглашены представители министерств, ведомств и администрации города Астрахани, совместно с которыми предстоит разработать механизм правоприменения, чтобы закон заработал, и с его помощью проблема обманутых дольщиков прошлых лет была решена.