Как комплексное развитие территорий изменит облик Омска

Заместитель министра строительства и архитектуры Омской области Наталья Симанович и директор департамента архитектуры и градостроительства администрации города, главный архитектор Омска Роман Воробьев рассказали представителям СМИ о реализации проекта комплексного развития территорий.

Комплексное развитие территорий (КРТ) – это правовой градостроительный механизм, призванный кардинально улучшить качество жизни горожан. Вместо точечной застройки КРТ предлагает целостный подход к развитию городских пространств, синхронизируя строительство жилья с созданием современной инфраструктуры, парковок и общественных зон. Это не просто строительство, а создание комфортной, функциональной и эстетически привлекательной городской среды, уточнила в начале встречи Наталья Симанович.

Основные цели КРТ

В первую очередь речь идет об улучшении жилищных условий. Одной из ключевых задач программы является расселение аварийного и ветхого жилья, в том числе так называемого частного сектора, но правильнее его называть ИЖС. Это особенно актуально для Омска, ведь огромные площади, включая центр города, до сих пор занимают кварталы ветхих индивидуальных домов.

Немаловажным фактором является развитие городской среды – создание комфортных условий для жизни, включая озеленение, благоустроенные общественные пространства и современную транспортную инфраструктуру.

Комплексное планирование жилищного строительства, инженерных сетей, социальных объектов (школ, детских садов, поликлиник) и объектов культуры, привлечение инвесторов позволяет ускорить весь этот процесс, не нагружая бюджет.

Как работает КРТ?

Процедура КРТ регламентируется градостроительным законодательством и включает несколько этапов. Администрация города Омска разрабатывает проект решения о КРТ, который проходит согласование с минстроем.

Только с учетом всех нюансов администрация города принимает окончательное решение о КРТ. Далее проводятся торги на право заключения договора о КРТ, по результатам которых определяется застройщик.

Разрабатывается проектная документация, и начинаются строительные работы.

Какие бывают виды КРТ?

В проект комплексного развития территорий могут быть вовлечены районы как жилой, так и нежилой застройки, а также незастроенные территории и участки, владельцы которых выступили с инициативой о комплексном развитии территорий. Наиболее востребованный вид, направленный на улучшение жилищных условий граждан, – это жилая застройка. А также незастроенная территория – освоение пустующих городских земель.

Права жителей частного сектора

Поскольку программа КРТ затрагивает «частный сектор», важно понимать, какие права есть у собственников домов, идущих под снос.  Для жителей частных домов предусмотрены два сценария, пояснил Роман Воробьев.

Частное строение может являться критериальным домом. Это когда дом не обеспечен необходимыми инженерными сетями, например, водоснабжением, канализацией, в этом случае здание и участок оцениваются по рыночной стоимости, при этом житель получает денежную компенсацию. Ответственность за дальнейшую застройку и взаимоотношения с жильцами ложится на инвестора.

Если постройка полностью обеспечена всеми коммуникациями, это некритериальный дом. В таком случае инвестор напрямую договаривается с владельцем, и земля при этом не изымается.

Долевое строительство

Также поднимался вопрос, что будет с правами дольщиков многоквартирных домов, если они попадут в проект КРТ.

– Если дома строились с участием граждан и уже введены в эксплуатацию, то они, по сути, приравниваются к тем же собственникам. Что касается объекта, который попадает в КРТ еще на этапе строительства, тогда либо передаются права застройщика, и тогда все обязательства переходят к новому застройщику-инвестору. Если этот дом попадает в единый реестр проблемных объектов, то возмещение происходит за счет федерального фонда, созданного Российской Федерацией. В любом случае, как показывает и судебная практика, и практика субъектов, права дольщиков не ущемляются, – заверила Наталья Симанович.

Опыт других регионов

Омичи, вовлеченные в процесс организации КРТ, изучают опыт других российских городов. По словам Натальи Симанович, особое внимание уделяется опыту Москвы, где успешно внедрена модель «15-минутного района», Архангельска, где произошло масштабное расселение ветхого жилья, Владивостока, Казани и Тюмени. Омск стремится перенять успешные практики, адаптируя их к местным условиям.

Текущая ситуация в Омске

Роман Воробьев уточнил, что в настоящий момент заключено несколько договоров КРТ.

– Есть КРТ по свободной территории, есть территории, на которые зашли по инициативе правообладателей. Это участок бывшего Сибзавода на Красном Пути и территория бывшего санатория «Рассвет». Эти программы уже действуют. Всего в разработке находится 13 территорий. Они разные по своей площади, но в основном все они являются застроенными территориями, – отметил Воробьев.

Приоритет отдается локациям с аварийным жильем, что является одной из главных проблем города. Планируется, что привлечение инвесторов через механизм КРТ позволит не только решить эту задачу, но и обеспечить развитие города комплексными социальными, инфраструктурными и жилищными объектами.