Мэрия Архангельска рассматривает варианты увеличения числа парковочных мест для автотранспорта
Вопрос о расширении числа общедоступных парковок стал предметом всестороннего обсуждения на совещании у мэра столицы Поморья Виктора Павленко.
Сегодня количество машин в Архангельске превысило 120 тысяч единиц, а это значит, практически каждая семья имеет автомобиль, а некоторые по 2-3 машины.
Припаркованные вдоль дорог они серьезно затрудняют движение, сужая и без того перегруженные магистрали, а во дворах они часто стоят, где попало, в том числе на детских площадках, газонах, мешают проезду скорой помощи и других экстренных служб.
Корни проблемы, лежат еще в советском прошлом. По генплану Архангельска 1976 года парковки как таковые вообще не были предусмотрены. При советской власти предполагалось, что на один пятиэтажный дом будет приходиться два-три автомобиля, на девятиэтажный – пять-семь, то есть не более одного на подъезд. Отсюда и размеры дворовых территорий.
Сегодня в Архангельске насчитывается около 16,5 тысяч гаражей и порядка 30 автостоянок на 4200 машино-мест. В то же время уже сегодня таких мест требуется более 50 тысяч.
При согласовании в мэрии проектной документации вновь строящихся объектов обязательно учитывается устройство достаточного количества парковочных мест. При этом для временного размещения легковых автомобилей в жилых районах с многоэтажной застройкой новый Генеральный план Архангельска предусматривает строительство гостевых автостоянок общей вместимостью 25% от количества автомобилей, принадлежащих жителям данного района. Устройство парковочных мест также предусматривается при строительстве и реконструкции дорог (перехватывающие парковки, карманы вдоль дорог и транспортных развязок), при строительстве новых объектов и реконструкции застроенных территорий всех видов назначения. В соответствии с программой обеспечения Архангельска градостроительной документацией в разрабатываемых проектах планировки территорий в обязательном порядке предусматривается рациональное размещение автостоянок.
Среди рассматриваемых предложений – оборудование временных парковок на обочинах дорог, например, пр. Ломоносова, пр. Советских космонавтов. Для этого предполагается использовать решетчатые железобетонные конструкции, которые могут быстро укладываться при минимальной подготовке основания, а при необходимости (в случае капитального ремонта и расширения дороги) легко демонтироваться и использоваться повторно).
- Не секрет, что там, где нет бордюрного камня обочины фактически используются как стоянки, - отметил мэр Виктор Павленко. – Однако при этом на проезжую часть выносится грязь и песок, а сама территория вдоль дорог выглядит крайне плохо. Поэтому создание временных стоянок с использованием новых технологий вполне оправдано.
Рост уровня автомобилизации в Архангельске объективно требует увеличение объемов гаражного строительства. Однако свободных земельных участков в центре не так много, и строительство одноэтажных гаражей в центральной части города нерационально, кроме того в таком случае стоимость 1 квадратного метра гаража приближается к стоимости квадратного метра жилья. Возведение многоуровневых паркингов может улучшить не только состояние дворовых территорий, но и повысить пропускную способность городских дорог.
Как отметил мэр Архангельска Виктор Павленко, если строить новые гаражи на окраинах города, как это практиковалось в советские времена, то они окажутся, в принципе, не востребованы, поскольку владельцы автомобилей предпочитают размещать их в непосредственной близости от места проживания.
Немаловажным является ещё одно обстоятельство. Часто жители дома искренне считают дворовую территорию «своей», забывая, что право собственности на данный земельный участок надлежащим образом не оформлено. При этом в середине 2000-х годов управляющие компании предпочитали ограничивать площадь закрепляемого земельного участка пятном застройки дома, объясняя это нежеланием жителей содержать территории общего пользования и платить земельный налог.
Из 6606 многоквартирных домов земельные участки, включая прилегающую территорию, сформированы и поставлены на кадастровый учёт только у 1500. Любой собственник квартиры может подать заявление о формирование земельного участка для содержания и эксплуатации дома. Затем в соответствии с градостроительной документацией формируется проект границ и с момента постановки участка на кадастровый учёт он считается закреплённым в общедолевую собственность жителей дома. После чего необходимо оформить право собственности в Россреестре.
Мэрия Архангельска продолжит упорядочивание дворовых территорий, снос самовольных ограждений под парковки, когда автовладельцы по своему усмотрению вбивают колья и цепью огораживают кусок проезжей части или газоне под личную автостоянку, и уборку несанкционированных гаражей, которые часто являются источником возгораний. В случаях, когда земельный участок размежеван, управляющие компании должны провести общие собрания собственников, чтобы люди сами приняли решения, нужны ли им такие стоянки. На тех же участках, где собственность на землю принадлежит городу, самовольные ограждения будут удаляться без предварительного предупреждения. В то же время у горожан есть все возможности на законном основании организовать парковку для своих автомобилей. Такие инициативы будут активно поддержаны со стороны муниципалитета.
Что касается обеспечения машин местами в гаражах (что в принципе является заботой собственников автотранспортных средств), то в вопросе о строительстве паркингов в столице Поморья позиция городских властей основывается на интересах жителей и действующем законодательстве: главным условием для возведения подобных объектов помимо соблюдения градостроительных и экологических норм является комплексное благоустройство дворовой территории, включая обеспечение беспрепятственного проезда машин экстренных служб, установку детских и спортивных площадок, создание бесплатных гостевых стоянок, ремонт проездов и тротуаров, озеленение. Необходимо учитывать, что места для паркингов в больших дворах, например, привокзального микрорайона, были зарезервированы еще в 1970-е годы по предыдущим генпланам Архангельска. При рассмотрении заявок застройщикам предлагается для снятия возможных конфликтов с жителями выполнить рекомендации по сохранению зеленых зон, ремонту проездов и тротуаров, и обустройству детских площадок. При этом данные работы должны быть выполнены до начала строительства паркинга.
С учетом того, что все новые дома секционного типа будут обеспечены подземными и наземными автостоянками для постоянного хранения автотранспорта на территории Архангельска, необходимо построить несколько многоэтажных гаражных массивов и автостоянок общей вместимостью 55 000 машино-мест. На это потребуются земельные участки площадью 76,5 га при этажности три и более. Это наиболее рентабельный вариант решения проблемы, в том числе и на внутридворовых территориях. Целесообразно также двойное использование дворовой территории со строительством полузаглубленных паркингов с благоустроенной для нужд жителей кровлей: с размещением на ней детских и спортивных площадок либо с дополнительными общедоступными парковочными местами.
В настоящее время в мэрии рассматривается порядка 25 предложений от застройщиков, выразивших желания строить паркинги в различных районах города. Застройщик обязан предоставить на согласование планировочное решение и проектную документацию в полном объеме, с учётом соблюдения всех градостроительных норм, прежде всего, в части благоустройства территории. Необходимо учитывать, что места для паркингов в больших дворах, например, привокзального микрорайона, были зарезервированы ещё в 1970-е годы по предыдущим генпланам Архангельска. При рассмотрении заявок мы руководствуемся действующим законодательством и предлагаем застройщикам для снятия возможных конфликтов с жителями выполнить рекомендации по сохранению зелёных зон, ремонту проездов и тротуаров, и обустройству детских площадок. При этом данные работы должны быть выполнены до начала строительства паркинга.
Жителям конкретного дома сегодня нужно договориться между собой и определиться, чего они на самом деле хотят. Если достигнуто согласие о том, что на территории двора не должно быть никаких паркингов, то лучшей гарантией этого будет оформление дворовой территории в общедолевую собственность. Тогда двор станет для жителей действительно своим, и они смогут самостоятельно осуществить его благоустройство, выполняя общие градостроительные требования,
- Муниципалитет поддерживает инициативу создания паковочных мест во дворах, но нужно учитывать, что это должно быть сделано в соответствии с законодательством, — заявил мэр Виктор Павленко. - В интересах их хозяев оборудовать у своих подъездов нормальные стоянки. Мэрия предлагает упрощенный порядок землеотвода, по которому жители дома могут самостоятельно отсыпать или заасфальтировать участок под парковку. Эту работу можно проводить через управляющие компании. А можно создать ТОС — территориальное общественное самоуправления и получить бюджетные средства на этот вид работ. Кроме того, стоянки могут открывать предприятия, чьи площади позволяют это сделать.