В 2026 году планируется запуск программы «народных» облигаций в семи субъектах Российской Федерации. Данные финансовые инструменты обеспечат населению гарантированную прибыль, не подверженную биржевым колебаниям, а региональным властям — инвестиции для развития инфраструктуры и социальной сферы. Привлеченные средства будут направлены на возведение образовательных и медицинских учреждений, ремонт дорог и другие общественно значимые программы. Размещение ценных бумаг предполагается через специализированный онлайн-сервис с обязательной предварительной идентификацией на Едином портале государственных услуг. Первоначальный перечень эмитентов включает дальневосточные регионы: Хабаровский и Камчатский края, Магаданскую область, Чукотский автономный округ, Якутию, Амурскую и Приморскую области. Хотя приоритет отдан Дальнему Востоку, не исключено включение в программу, например, Ульяновской области. Эксперты отмечают, что подобные займы способны повысить долговую устойчивость регионов за счет диверсификации источников финансирования и снижения зависимости от крупных кредиторов. Приток средств от населения формирует более стабильную структуру долга, а также мотивирует власти к повышению прозрачности бюджетного управления, что в совокупности может позитивно отразиться на кредитных рейтингах. Ожидается, что доходность по таким облигациям будет как минимум соответствовать, а возможно, и превышать ставки по банковским депозитам, чтобы компенсировать меньшую распространенность этого инструмента. Ключевыми факторами успеха станут: конкурентоспособная годовая ставка (ориентировочно 16–17%), высокая надежность региона-эмитента и упрощенная процедура покупки, не требующая открытия брокерского счета. Объем выпусков не окажет значительного давления на рынок долговых обязательств. Сроки обращения будут краткими, а минимальная стоимость одной облигации составит 1000 рублей. Этот инструмент призван дополнить, а не вытеснить традиционные кредиты и облигации, обеспечивая сбалансированность портфеля заемщика. «Важно учитывать, что преимущество в доходности проявляется при существенных инвестициях, тогда как для небольших сумм банковские вклады могут быть выгоднее благодаря налоговым льготам. Фактически, мобилизованный капитал, формально покрывая бюджетный дефицит, будет направлен на реализацию конкретных проектов: от обновления общественного транспорта в крупных городах до решения локальных задач в отдаленных территориях. Учитывая успешный опыт пилотных выпусков в текущем году, можно прогнозировать устойчивый спрос на «народные» облигации в обозримом будущем», - комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Ася Ионова.
