Россию обвиняют в политизации поставок «голубого топлива» в Европу. Под предлогом борьбы с этим давлением страны Балтии ратуют за альтернативу российским поставкам — терминалы сжиженного природного газа. Подробнее об этой авантюре рассказывает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
В начале октября в Вильнюс приезжала комиссар ЕС по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер. Президент Литвы Даля Грибаускайте призвала Вестагер оштрафовать «Газпром» за то, что компания злоупотребляла монопольным положением и выставляла Литве неадекватно высокую цену на газ. По словам эксперта, «в этом обвинении нет никакой политической компоненты»:
— Надо зафиксировать, что даже она не связывала это поведение «Газпрома» с политикой. Есть попытки заявить, что с несчастной Литвы брали повышенную цену. Здесь нет фактора политического давления. Политическое давление — это когда мы требуем политических уступок и угрожаем перекрыть газ.
Теперь разберемся с ценами. Я, конечно, не согласен с такой формулировкой. Ладно я — дело в том, что с этим не согласен Стокгольмский арбитраж. Я напомню, что летом 2016 года Стокгольмский арбитраж вынес решение по иску Литвы, совершенно обескуражившее литовское руководство. Стокгольмский арбитраж признал, что никакого злоупотребления не было и цены для Литвы не нарушались. Литва проиграла этот иск, она была в шоке, но это не помешало в этом году снова начать демагогию: «Вы, пожалуйста, разберитесь, они же известные монополисты». И обратите внимание, к кому они апеллируют. Они постоянно апеллируют к чиновникам, а не идут в арбитражный суд. Потому что Литва уже там была и проиграла.
Если у вас есть спор хозяйствующих субъектов, надо идти в Европейский суд. Вот они пошли в Европейский суд и продули дело. Теперь получается, что они сами пытаются использовать политические инструменты, чтобы «выбить» коммерческие уступки.
Как известно, Европейская комиссия фиксировала антимонопольное разбирательство в отношении «Газпрома» , которое длится уже, мягко говоря, много лет. В рамках этого разбирательства «Газпром» обвиняют в том, что он «использовал монопольное положение на рынках определенных стран». Три страны Балтии в этом списке тоже оказались. Это обвинение уже очень давно находится в арсенале Европейской комиссии.
Поэтому, когда президент Литвы говорит еврокомиссару такие вещи, — это выглядит глупо. Потому что Европейская комиссия на протяжении многих лет эту тему перерыла. Не в том состоянии эта тема находится.
Европейская комиссия, несмотря на то, что уже много лет ведет расследование, несмотря на то, что она провела обыски во всех компаниях, которые закупают газпромовский газ, получила коммерческую информацию, — несмотря на всё это так и не сумела внятно сформулировать заявление и передать его в суд. Европейская комиссия предложила «Газпрому» заключить компромиссное соглашение. В ходе данной процедуры сначала ему предъявили претензии, «Газпром» на основе этих претензий написал некие положения, компромиссы, потом эти положения разослали в разные страны. В пяти странах они вызвали вопросы: в Литве, Латвии, Эстонии, Польше и Болгарии. Названные страны посчитали, что эта версия «Газпрома» недостаточна, но компромисс точно будет найден.
Самое главное, что Европейская комиссия не нашла доказательной базы, чтобы антимонопольное расследование против «Газпрома» перевести в судебную плоскость. В этом плане никаких документов для суда ни у Литвы, ни у Европейской комиссии пока нет. Это самое главное. Ведь они что говорят: надо убрать политику — пожалуйста, озвучивайте политические интересы и идите в суд. Но у них нет доказательств, поэтому они постоянно переходят на эмоции и всё время требуют вмешательства политиков.
Кстати, после того, как Литва стала покупать СПГ (сжиженный природный газ), все аргументы вообще закончились. Потому что цены СПГ теперь под секретом, так как газ закупается по более высоким ценам, чем российское предложение. Это очень грустная история не только для Клайпеды, но и для соседней Латвии. Участь терминала печальна: он недозагружен, цены существенно выше, чем в контракте, но тем не менее политики продолжают рассказывать страшилки о русских, которые их мучают трубопроводным газом.
Российский газ стал дешевым для Европы не потому, что появилась какая-то жесткая конкуренция или Европа применила конкретные меры. Самое главное, что подешевела нефть. Ценовая привязка привела к снижению цены на газ.
СПГ‑терминалы понастроены уже по всей Европе, какова же средняя загрузка СПГ‑терминалов? По итогам 2016 года 75% мощности пустовали. То есть три четверти терминала стоят пустыми — вот вам и ответ. Если бы мог СПГ заменить российский газ, то цифры были бы другими. Нет СПГ по комфортным ценам. Надо избавляться от страшных политических мифов.
