Владимир Путин поручил усилить административную ответственность за нарушения должностных лиц, осуществляющих надзор в области долевого строительства многоквартирных домов, говорится в сообщении на сайте Кремля. Также президент обязал органы исполнительной власти субъектов РФ внести в единую информационную систему жилищного строительства информации о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан. Согласно документу, в законодательстве должен быть предусмотрен отказ в приеме взносов застройщиков в компенсационный фонд при нарушении ими требований законодательства или нормативов финансовой устойчивости. Кроме того, президент поручил до 1 декабря подготовить предложения по защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками посредством выпуска жилищных сертификатов и посредством участия граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах. В частности должно подготовить предложения по возложению ответственности на владельцев застройщиков за ущерб, нанесенный гражданам, средства которых были привлечены для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Предлагается также усовершенствовать критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. Президент также поручил подготовить предложения по повышению ответственности высших должностных лиц субъектов РФ за обеспечение защиты прав граждан-участников долевого строительства. Инициатива представляется крайне актуальной, признает и юрист судебно-аналитического отдела HEADS Consulting Александра Елизарова. Поскольку на сегодняшний день права дольщика защищены слабо, несмотря на принятие обновлённого закона о долевом участии в январе 2017 года. Зачастую при недостижении результата в строительстве, ущерб гражданам никаким образом не возмещается, а при подаче искового заявления в суд, дольщику крайне трудно грамотно обосновать позицию и защитить нарушенные права. По мнению юриста, пока трудно сказать, приведёт ли нововведение на практике к уменьшению объемов строительства. Исходя из предложенного, альтернатива долевому финансированию есть. Теперь, вместо средств граждан застройщикам надлежит использовать кредитное финансирование. Такой постепенный отказ от долевого строительства поможет более всесторонне защитить граждан, чьи права были нарушены. Можно предположить, что даже если ситуация изменится в негативную сторону и объемы строительства упадут, то незначительно. Инициатива ужесточит правила для застройщика, все его обязанности теперь будут детально регламентированы. Фактически поручение президента означает, что власти взялись за полный передел рынка строительства, констатирует общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, находящихся под стражей Александр Хуруджи. По некоторым оценкам, на сегодняшний день в России порядка 70% жилья строится за счет софинансирования дольщиками. То есть после вступления в силу соответствующего закона, строительные компании лишатся львиной доли оборотных средств, что может достаточно болезненно ударить по сектору. И конечно, в течение определенного периода ряд строительных компаний будет испытывать проблемы, но это скорее касается тех, кто не сумел сориентироваться в новой рыночной ситуации. Но именно для этого им предоставлен своеобразный адаптационный период – возможность завершить начатые проекты и закрыть проблемные вопросы. Кроме того, указывает эксперт, данное поручение своевременно, учитывая стабилизацию и снижение ставки рефинансирования. Основным трендом сегодня является переход с долевого финансирования на кредитование – как граждан, так и застройщиков. И в этой ситуации нужно развивать формы кредитной поддержки застройщиков, которые попадают в так называемые «кассовые разрывы» в процессе строительства зданий, которые финансируются на основе долевого участия. В настоящий момент возникновение проблем с финансированием у строительного предприятия, как правило, заканчивается рейдерским захватом компании, массой недовольных дольщиков, долгостроем и социальной напряженностью. К тому же нужно учитывать, что для многих дольщиков участие в строительстве с нулевого цикла также возможность приобрести дорогую недвижимость за более адекватную цену, стоимость готового жилья может возрасти на 50-100%. Поэтому развитие форм кредитования для различных стадий строительства поможет решить проблему дольщиков комплексным путем. Так хорошо данное поручение президента для сектора или плохо? Безусловно, считает Александр Хуруджи, это позитивно для отрасли. Хотя бы потому, что поможет решить вопрос огромного количества людей, обманутых недобросовестными застройщиками, повысит доверие к отрасли со стороны населения, сделает значительно более прозрачными процессы строительства. На сегодняшний день власти достаточно сильно субсидируют сектор, оказывают всевозможную поддержку как строительным компаниям, так и банкам, чтобы они могли поддержать покупки жилья населением. Так что, делает вывод Александр Хуруджи, для граждан такой поворот событий является оптимальным. В настоящее время в стране более сотни тысяч человек обмануты и уже не могут вернуть ни вложенных средств, ни обещанных квартир. Изменение законодательства в этой сфере поможет решить такие проблемы, как использование в недвижимости серых схем, двойной продажи жилья, регистрации прав дольщиков, доплаты сверх сумм, указанных в договорах на строительство, задержка стройки.
