"Профилактическая операция" в Благовещенске. Как башкортостанские силовики 20 лет назад репрессировали целый город и несколько деревень
"ВНУТРЕННЕЕ СПОКОЙСТВИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЫЛО ТОЛЬКО КАЖУЩИМСЯ"
Очевидцы тех событий вспоминают, что на протяжении 2004 года, казалось бы, ничто не угрожало позициям президента Башкортостана Муртазы Рахимова. После скандальных для него выборов в декабре 2003 года, когда он удержался на посту лишь при поддержке Кремля, режим политически несколько укрепился. Оппозицию частично разгромили, частично приручили; оппозиционные СМИ оставили без финансирования. Республиканское агентство "Башинформ", подводя итоги того года, упоминало лишь о позитивных событиях.
2004 год Муртаза Рахимов объявил "Годом окружающей среды". В феврале президента наградили республиканским орденом Салавата Юлаева. В марте в Сибае запустили в эксплуатацию крупнейшую не только в России, но и в Европе газопоршневую Зауральскую ТЭЦ. В том же месяце прошли выборы президента России, на которых Владимир Путин получил на территории Башкортостана около 92% голосов.
В апреле Рахимов, выступая с посланием Госсобранию Башкортостана, заявил о необходимости "активного взаимодействия государства и общества", "большей информационной открытости, постоянного диалога государственных органов и населения".
В октябре в Уфе открыли первую очередь нового проспекта имени Салавата Юлаева, призванного существенно разгрузить транспортные потоки в столице республики. В августе близ Благовещенска запустили комплекс установок первой линии производства терефталевой кислоты ОАО "Полиэф", а в АО "НефАЗ" отрапортовали о создании "первого в России пассажирского автобуса с газовым двигателем". В декабре Путин подписал указ "О праздновании [в 2007 году] 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России".
В то же время один из уфимских политологов ("Idel.Реалии" не могут назвать имя собеседника из-за закона о "нежелательных" организациях в России) отмечает, что "внутреннее спокойствие в республике было только кажущимся".
— Внутренняя политическая обстановка в Башкортостане никогда не была стабильной; в отличие, например, от Татарстана, — говорит эксперт. — Соседнюю республику, конечно, тоже лихорадило в 1990-е годы, там тоже была внутриэлитная борьба, но к концу того десятилетия Минтимер Шаймиев со всеми своими оппонентами, так сказать, разобрался, стабилизировал обстановку, а вот Муртаза Рахимов — нет. Он подавил явных оппонентов в 1990-е годы, в том числе бросавших ему вызов на президентских выборах 1998 года, но внутриэлитные трения устранить не смог. Особенно сильный удар по позициям Рахимова нанесли скандальные президентские выборы 2003 года. После них авторитарный режим, установленный в 1990-е годы первым президентом республики, уже не оправился. Можно сказать, после тех выборов республика вступила в период уже непрекращающейся внутренней турбулентности, что и показали события 2004-го, 2005-го и последующих годов — вплоть до вынужденной отставки Рахимова в июле 2010 года.
"ФИЛЬТРАЦИОННЫЙ ПУНКТ"
Кажущееся внутреннее спокойствие в республике буквально взорвали новости о событиях в Благовещенске (город находится в 40 км к северу от Уфы, в то время там проживало около 33 000 человек). Рано утром 10 декабря 2004 года — в День прав человека — в город въехали сотрудники республиканского ОМОНа.
Поводом к "профилактической операции", согласно официальной версии, стало столкновение группы граждан с милицейским патрулем, произошедшее в Благовещенске 8 декабря. По данным СМИ и проведенного впоследствии правозащитного расследования, поздно вечером патруль остановил троих местных предпринимателей — Олега Катаева, Виктора Героева и Рината Исланова. Милиционеры потребовали от них предъявить документы.
Из изученного правозащитниками протокола допроса Олега Катаева:
"<…> Их [Катаева, Героева и Исланова] окликнули сотрудники милиции, которые подошли к ним и, не представляясь, потребовали предъявить документы. Катаев достал свой паспорт и отдал его одному из сотрудников милиции. У Героева не было с собой документов, он позвонил своей жене, чтобы она принесла их ему. Исланов предложил зайти к нему в офис, находящийся неподалеку. Сотрудники милиции отказались идти и сказали, что нужно пройти с ними на пост, чтобы установить личность.
В это время подъехал милицейский УАЗик, из которого выскочили еще трое сотрудников милиции, среди которых был племянник начальника Благовещенского ГРОВД. Сотрудники милиции стали хватать и тащить их в машину. Задерживаемые стали кричать: "Что вы делаете?" Один из сотрудников ударил Героева по голове резиновой палкой. В это время рядом находилась жена Катаева, она стала держать Катаева за руку, не давая милиционерам затащить его в машину.
Один из сотрудников милиции подошел к жене Катаева и нанес ей удар ногой под коленку. От этого она упала на снег и закричала. Катаев вырвал свою руку от сотрудников милиции и подошел к жене. Она плакала. Сотрудники милиции оттащили Катаева и потащили в сторону машины. В это время другие сотрудники милиции били Героева резиновой палкой. На Исланова сотрудники милиции надели наручники. В это время сбежались прохожие и стали кричать на сотрудников милиции, чтобы они прекратили избивать".
После этого в МВД Башкортостана решили провести в Благовещенском районе "профилактические мероприятия". Прибывший в Благовещенск замминистра внутренних дел РБ Анатолий Смирнов после совещания в городской администрации принял решение вызвать в город сотрудников ОМОНа. Приказ о направлении отряда "в целях стабилизации оперативной обстановки и проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий" подписал министр внутренних дел Башкортостана Рафаил Диваев.
Согласно этому документу, в Благовещенск направили 17 сотрудников ОМОНа во главе с майором милиции Олегом Соколовым. Бойцы отряда были снабжены "необходимым вооружением и снаряжением по положенным нормам". Позднее в республиканской передаче "Дознание" сообщалось, что буквально перед этим омоновцы "вернулись из зоны боевых действий на Северном Кавказе".
— В 1992 году мы в Свердловск ездили на помощь нашим и тогда мы только [резиновые] дубинки с собой брали, — рассказывал в передаче мужчина с затемненным лицом и измененным голосом, которого журналисты представили "сотрудником ОМОНа". — А тут приказ был о полной боевой экипировке — помимо дубинки, еще и пистолет, автомат Калашникова с полным боекомплектом, спецсредства, каски, броники. Ну, как в Чечню потом катались, вот так же туда [в Благовещенск] ехали.
Одновременно с этим в Благовещенске для проведения "профилактической операции" мобилизовали практически весь личный состав районного отдела внутренних дел. Согласно материалам уголовного дела, "в мероприятиях в течение пяти дней ежедневно принимало участие до 90 сотрудников Благовещенского ГРОВД".
Операцией командовали начальник ГРОВД подполковник Ильдар Рамазанов и начальник милиции общественной безопасности горрайотдела Олег Мирзин. Курировал все мероприятия прибывший в Благовещенск замминистра внутренних дел РБ Анатолий Смирнов.
В старом здании районного медвытрезвителя по распоряжению Рамазанова создали "фильтрационный пункт".
Из приговора Благовещенского районного суда Башкортостана от 5 марта 2010 года:
"Настоящим приговором установлено, что начальник Благовещенского ГРОВД Рамазанов И.И. на ежедневных инструктажах в период проведения профилактических мероприятий 10, 11, 12, 13 декабря 2004 года в помещении ГРОВД в нарушение ст.ст. 24.1., 26,1. КоАП РФ требовал от личного состава задерживать и доставлять в милицию всех лиц, заподозренных в нахождении в нетрезвом состоянии, независимо от наличия в их действиях состава административного правонарушения, степени опьянения, внешнего состояния, и составления на всех без исключения административных протоколов, а также их принудительного дактилоскопирования и фотографирования вопреки закону <…>
10.12.2004 г. в 20:00 на инструктаже Рамазанов дал указание задерживать и доставлять в ГРОВД всех лиц, находящихся в состоянии опьянения, независимо от степени опьянения и совершения ими правонарушений. Также Рамазанов дал указание проверять общественные места — кафе, бары — и забирать оттуда лиц, употреблявших спиртное, даже если они не нарушают общественного порядка. Рамазанов объяснил необходимость массового задержания граждан необходимостью показать, что в городе "есть милиция, и что милицию необходимо уважать". Такие указания Рамазанов давал на инструктажах, проводившихся 11, 12 и 13 декабря 2004 г.
Рамазанов И.М., явно превышая должностные полномочия, зная, что во исполнение его незаконных указаний граждане в массовом порядке будут задерживаться и доставляться в ГРОВД, 10.12.2004 поручил старшине Головину Ю.В. до вечера этого числа подготовить подвальное помещение бывшего медицинского вытрезвителя по адресу: г. Благовещенск, ул. Советская, 16, который не эксплуатировался в последние два года, в качестве фильтрационного пункта для незаконного содержания задержанных граждан, хотя, согласно приказу МВД РФ №870 от 10 сентября 2002 года, фильтрационные пункты создаются лишь в условиях чрезвычайных обстоятельств".
Милицейская операция проходила с 10 по 14 декабря как в самом Благовещенске, так и в близлежащих к городу сёлах — Бедеева Поляна, Верхний Изяк, Ильино-Поляна, Удельно-Дуваней. Были задержаны, доставлены в ГРОВД и там избиты и унижены сотни граждан.
"КАК РАССКАЗЫВАЛИ НАШИ ДЕТИ, ИХ БИЛИ, ТОПТАЛИ, ГАЗОМ ИХ ТРАВИЛИ"
Первой об этих событиях написала частная благовещенская газета "Зеркало", которую редактировала Вероника Шахова. Журналисты собрали множество свидетельств от пострадавших местных жителей и опубликовали их в статье "Три дня, которые потрясли город". Обращения пострадавших журналисты переслали в российскую столицу — их зачитали в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
Из передачи "Код доступа" от 25 декабря 2004 года:
Юлия Латынина: <…> Зачитаю некоторые письма.
Саша пишет, 15 лет: "Когда нас завели в подвал, мы ужаснулись от увиденной картины. На полу лежала тряпка вся в крови, валялись осколки зубов и зубы выбитые".
Игорь Матросов: "В итоге до утра стоял у стенки, били, не оставляя синяков, но очень ощутимо".
Андрей, 20 лет: "Вышел купить сигареты в киоске возле дома и попал к омоновцам в автобус. Нас предупредили: у кого сработает мобильник — ломаем без предупреждения".
Фарвазов Рафид: "Находясь в квартире, мы отмечали день рождения друга, ворвались омоновцы. К одному из мужчин подбежал 6-летний сынишка. Омоновец шваркнул его о стенку".
Радик, 16 лет: "ОМОН издевался: в автобус, переполненный людьми, брызгали из газового баллончика слезоточивым газом".
Другой человек пишет: "Мы были на дискотеке. В милиции провели 5 часов, нас заставляли вставать на колени и кричать: я люблю милицию! — и при этом били за лишнее шевеление".
Андрей, 30 лет: "Мы с женой гуляли с ребенком. Появились омоновцы. Один вырвал ребенка у меня из рук, другой в это время бил меня прикладом".
Миша, 17 лет: "Я шел домой с компьютер-ленда. Вдруг появился ОМОН, отвезли в милицию. Пока я там был, я слышал, девчонки кричали: не мучайте нас, не бейте".
Еще раз повторяю, что речь не идет о том, что избили двух, трех, четырех человек в результате какой-то милицейской зачистки. Избивали практически всех, любой человек в городе мог попасться, включая местных депутатов. Одна из женщин, которая является депутатом совета, пишет жалобу, что у нее забрали мужа:
"Муж позвонил, попросил принести документы и трубку. Я поехала, принесла документы, один из сотрудников милиции сказал, что он плевал на мое удостоверение, набросился на меня, повалил на землю, схватил за капюшон, потащил волоком по земле. Я стала звать на помощь; мужа, который пытался мне помочь, стали бить другие сотрудники милиции. Затем меня затолкали в машину, и в этот момент милиционер, который меня избивал, ударил меня ногой — от удара ногой я полетела в дверь".
— Ловил ОМОН, они были в масках, с дубинками, с автоматами, — рассказывала 27 декабря 2004 года мать одного из пострадавших Людмила Лазарева. — Потом как скот загоняли дубинками в автобус. В автобусе, пока их везли, их было человек, наверное, 50-60, как рассказывали наши дети, пока везли, они их били, топтали, газом их травили. Привезли их в Благовещенск. Там в подвале их заставили стоять у стенки до четырех часов утра на цыпочках, руки за голову. Кто не выдерживал, падал, они били, ставили на колени, заставляли кричать: "Мы любим свою милицию, милиция — наша крыша".
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
Только с конца декабря 2004 года — после грандиозного скандала в российских и зарубежных СМИ — прокуратура Башкортостана возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий").
Еще раньше в дело включились российские правозащитники, которые создали выездную сводную мобильную группу.
— Мы узнали об этих событиях от отдельных местных правозащитников, — вспоминает один из участников сводной правозащитной группы ("Idel.Реалии" не могут назвать имя собеседника из-за закона о "нежелательных" организациях в России). — Поняли, что из-за масштаба произошедшего одни они с этим расследованием не справятся; в начале января 2005 года поехали к ним на помощь. Собралась довольно большая группа правозащитников из нескольких городов — Москвы, Казани, Нижнего Новгорода. Мы приехали в Уфу, заселились в отель и поехали в Благовещенск, работать.
В Благовещенск также приехали известные правозащитники Людмила Алексеева и Лев Пономарев.
— Мы провели там около недели, — продолжает правозащитник. — Была зима, было чудовищно холодно. Работали мы в каком-то в кафе, названия которого я уже не помню (речь идет о кафе "Водолей" в Благовещенске — "Idel.Реалии"). Мы разложили там мобильную технику; туда стали приходить люди, которые рассказывали о том, что произошло. Работы было очень много. Мы буквально круглые сутки опрашивали пострадавших людей, ездили по домам. Опросили, наверное, порядка 50-60 человек.
Из заключения предварительной проверки НРОО "Комитет против пыток" от 27 января 2005 года
"Опрошенный гражданин Лазарев Д.М. 1987 г.р. пояснил, что 11 декабря 2004 года около 19:30 он находился вместе с друзьями по адресу с. Ильино-Поляна, ул. Мира, 6, где слушали музыку. Около 23:00 в квартиру вошел участковый уполномоченный милиции Могильников, который вывел всех парней из дома, посадил их в свою автомашину и довез до клуба, где передал задержанных парней сотрудникам ОМОНа, которые в это время задерживали местную молодежь в клубе. Сотрудников ОМОНа было около 5 человек. ОМОНовцы, применив физическую силу, вытащили Лазарева и его друзей из автомашины, заломили руки за спину и завели в автобус, в котором уже было много задержанных. По дороге сотрудники ОМОНа применяли спецсредство — слезоточивый газ, заставляли задержанных ложиться на пол и ходили по ним, запрещали шуметь и разговаривать. Один из ОМОНовцев, увидев, что Лазарев повернул голову в его сторону, ударил его автоматом в лоб, в результате чего Лазарев потерял сознание.
Приехав к зданию ГРОВД, сотрудники милиции стали, применяя физическую силу, выводить задержанных из автобуса и стали заводить их в подвал ГРОВД, при этом заставляли держать руки за головой. В подвале всех задержанных поставили лицом к стене, заставили держать руки за головой и расставить широко ноги. Они запретили задержанным разговаривать и издавать любой другой шум. Тех, кто не выполнял указание, били дубинками. В ГРОВД Лазарев увидел, что кроме него там находятся еще около 70-80 задержанных. Задержанных заводили в кабинет, где с каждого снимали отпечатки пальцев, фотографировали и заставляли расписываться в каких-то бумагах, не давая их читать. По подвалу ходил участковый Могильников, который указывал ОМОНовцам на различных задержанных, после чего ОМОНовцы избивали их резиновыми палками.
Опрошенный гражданин Каликаев Владимир Владиславович 1988 г.р. пояснил, что 11 декабря 2004 года он находился в клубе села Ильино-Поляна, где проводилась дискотека. В клубе находились около 50 человек. Ночью (время он не запомнил) в помещение клуба неожиданно ворвались несколько сотрудников милиции в пятнистой форме и в масках. У двоих были автоматы. Они велели всем парням встать около стены, а девушкам выйти на улицу. Он встал к стене и обернулся, чтобы посмотреть на остальных, но один из сотрудников ОМОНа ударил его за это резиновой палкой по спине.
[В Благовещенском ГРОВД] женщина в форме сотрудника милиции спросила Каликаева, употреблял ли он спиртные напитки. Он сообщил, что не употреблял, после чего один из сотрудников ОМОНа нанес ему несколько ударов резиновой палкой по спине. Испугавшись, что его будут бить дальше, Каликаев вынужден был согласиться с тем, что якобы действительно пил пиво и расписался в каком-то документе. После того как его снова вывели в коридор, ОМОНовцы спросили его, будет ли он жаловаться. Каликаев ответил, что будет — и тогда один из ОМОНовцев несколько раз ударил его палкой по спине и снова спросил, будет ли Каликаев жаловаться. Каликаев, испугавшись, что его забьют палками, ответил, что жаловаться не будет — и тогда его отпустили.
Опрошенный гражданин Красильников Иван Владимирович подтверждает применение слезоточивого газа и резиновых палок. Самого Красильникова сотрудники ОМОНа били по рукам, ногам, плечам, спине и шее. Когда его выводили в кабинет, женщина в форме заставляла его признаться в совершении кражи автомагнитолы, обещая за это его отпустить. Он отказался. Женщина написала сама какую-то бумагу и сказала Красильникову, чтобы он в ней расписался. Он сначала отказался, но после того как женщина вызвала сотрудника ОМОНа, испугавшись, что его снова будут бить, Красильников подписал бумагу не читая.
Юристами рабочей группы был изучен протокол допроса Газиевой Ирины Сергеевны 1962 г.р., работающей режиссером массовых мероприятий сельского дома культуры с. Ильино-Поляна. Будучи допрошенной в качестве свидетеля, она дает следующие показания: 11 декабря 2004 года в клубе проводилась дискотека. Около 24 часов в клубе кто-то крикнул: "Там ОМОН". Сразу после этого в помещение клуба вошли сотрудники милиции в пятнистой форме, в черных масках, касках и с автоматами. У них были резиновые палки. На форме были надписи "ОМОН". Их было около 4-6 человек. Они загнали всех подростков в зал. В это время они били всех резиновыми палками по спине. Из зала вывели всех девушек и подростков, которые по виду были несовершеннолетними. Оставшимся приказали встать к стене, руки поставить на стену, а ноги расставить на ширину плеч… Входную дверь в зал закрыли. В зале были как сотрудники в масках, так и сотрудники ГРОВД без масок. В частности, в помещении находился начальник ОМ с. Ильина-Поляна Могильников А.А. и милиционер Жиганов А.В. <…> Она видела, как один ОМОНовец ударил палкой жителя села Куликова Владимира по ногам, от чего последний упал. Газиева услышала крик из зала "Деньги, сотовые, наркотики!!! Быстро!!!" В зале они пробыли около 15-20 минут. Потом дверь открылась — и ОМОНовцы стали выводить парней гуськом друг за другом. При этом парни держали руки за головой и передвигались бегом. Один из парней пытался обернуться, при этом ОМОНовец ударил его ногой, а потом и прикладом автомата по спине".
В заключении правозащитников указывалось: "Выяснилось, что при неизвестных обстоятельствах из центральной районной больницы Благовещенска пропал журнал учета регистрации граждан, обратившихся за медицинской помощью".
"Однако родители [пострадавших подростков] предусмотрительно сделали фотокопии этого журнала", — отмечали общественники. По их словам, "эти документы впоследствии и помогли установить истинные масштабы трагедии, анкетные данные большого количества иных жертв и заставить органы прокуратуры признать их потерпевшими".
МУРТАЗА РАХИМОВ: "ПРЕССА ДЕЛАЕТ ГЕРОЕВ ИЗ ТЕХ, КТО ОКАЗЫВАЕТ СОПРОТИВЛЕНИЕ МИЛИЦИОНЕРАМ"
Власти республики реагировали на заявления правозащитников и публикации в СМИ чрезвычайно нервно, пытаясь на первых порах отрицать любые нарушения закона в ходе "профилактической операции".
Уже 28 декабря 2004 года — после первых публикаций в прессе — и.о. прокурора республики Михаил Зелепукин, оправдывая действия милиции, заявил, что в Благовещенске "количество хулиганских проявлений за последние несколько лет увеличилось на 30%, грабежей — на 40%, разбойных нападений — на 200%". В республиканском МВД также отмечали, что "рост уличной преступности в Благовещенске составил 200%".
В то же время власти пытались сделать всё возможное, чтобы воспрепятствовать расследованию событий правозащитниками.
"Власти Башкирии фактически закрыли Благовещенск, — писала в январе 2005 года "Новая газета". — По нашей информации, усиленные наряды милиции встречают все московские рейсы в аэропорту и на железнодорожном вокзале Уфы. Проводникам строго-настрого запрещено брать от людей посылки, а письменные конверты вскрываются. В самом же городке "почему-то" барахлит междугородняя связь, а разговоры по мобильным телефонам прослушиваются (это хорошо видно тем, кто пользуется аппаратами "Нокиа" — на экране появляется открытый замочек)".
— Местные власти пытались всячески мешать нашей работе, — рассказывает один из участников сводной правозащитной группы. — Например, когда Людмила Алексеева проводила встречу с жителями Благовещенска в местном Доме культуры, там отключили отопление и выключили свет. Она тогда то ли в шутку, то ли специально сказала каким-то местным правоохранителям, что она здесь простудится и вернется в Москву простывшей, — а у неё сразу по возвращении должна была быть встреча с Путиным. И сказала, что если Путин её спросит, почему она кашляет, она ему честно скажет, где и при каких обстоятельствах она простудилась. И вот тогда — после этого — все препятствия пропали.
"Особенную озабоченность участников сводной мобильной группы вызвал тот факт, что в отношении жителей Благовещенского района сотрудники милиции высказывали угрозы и требовали отозвать свои заявления, — отмечали правозащитники. — В результате многие граждане действительно отказались обращаться с заявлением в прокуратуру; в дальнейшем некоторые из них даже изменили свои показания, выгораживая местных сотрудников милиции".
10 февраля 2005 года президент Башкортостана Муртаза Рахимов выступил на внеочередном заседании Госсобрания РБ. Он предложил подать в суд на несколько освещавших благовещенские события издания из-за использования, по мнению президента РБ, недостоверных фактов.
— Я считаю, что должны быть наказаны как сотрудники милиции, превысившие свои полномочия, так и те, кто поднял руку на милиционеров, — заявил Рахимов. — Причем мне непонятно, почему пресса так много внимания уделяет одной части произошедшего в Благовещенске — превышению полномочий отдельными представителями правоохранительных органов, но совершенно не обращает на другую часть проблемы — насилие в отношении сотрудников МВД, с которого все и началось. Во всем мире сотрудники правоохранительных органов пользуются определенным иммунитетом, потому что если они будут бояться нарушителей, то никакого порядка не будет. А у нас пресса делает героев из тех, кто оказывает сопротивление милиционерам, представителям власти.
Вскоре после этого башкортостанское МВД и ОМОН подали несколько исков против "Новой газеты", а также изданий "Зеркало" и "Отечество" (впоследствии милиционеры проиграли эти суды).
По мере обнародования правозащитниками и прессой новых фактов милицейского произвола власти республики начали смягчать свою позицию. Так, 16 марта 2005 года спикер Госсобрания РБ Константин Толкачев заявил, что "вряд ли целесообразным было применение ОМОНа — надо было организовать поиск виновных конкретных лиц, а не устраивать массовое задержание, используя специальные средства".
Вместе с тем Толкачев продолжал отстаивать необходимость операции, говоря, что "Благовещенск исторически был неблагонадежным городом в криминальном отношении".
— Там еще при советской власти действовали три спецкомендатуры, куда со всего Советского Союза собирали преступников, которые отбывали наказание в рамках этих комендатур на так называемой "химии", <…> там сложилась доминирующая криминальная идеология, население боялось выйти на улицу, опасаясь преследования криминальных структур, — утверждал спикер.
ПРАВОЗАЩИТНИК: "ПРИГОВОР МИЛИЦИОНЕРАМ БЫЛ ОТНОСИТЕЛЬНО НЕПЛОХОЙ"
В апреле 2005 года республиканская прокуратура завершила расследование уголовного дела, возбужденного по фактам применения силовиками насилия к гражданам.
Надзорное ведомство решило привлечь к уголовной ответственности восьмерых милиционеров, в том числе начальника Благовещенского ГРОВД Ильдара Рамазанова, командира оперативной роты ОМОН при МВД РБ Олега Соколова, начальника милиции общественной безопасности Благовещенского ГРОВД Олега Мирзина, замначальника отдела угрозыска ГРОВД Олега Шапеева, оперуполномоченного ГРОВД Айдара Гильванова, врио начальника отделения милиции в селе Удельно-Дуваней Виля Хаматдинова, участкового уполномоченного милиции Альберта Султанова и дознавателя Благовещенского ГРОВД Василия Жукова.
Потерпевшими по делу признали 341 человека. Следствие установило, что сотрудники ОМОНа и милиции избили 198 граждан при их доставлении в так называемый "фильтрационный пункт". "Во время незаконного содержания под стражей в отношении граждан без каких-либо законных оснований были составлены протоколы об административном правонарушении; кроме того, граждане были незаконно подвергнуты принудительному дактилоскопированию и фотографированию", — цитировали правозащитники материалы уголовного дела.
В обвинительном заключении по делу Рамазанова, Соколова и Мирзина указывалось, что "во время незаконного содержания в помещении бывшего медицинского вытрезвителя 178 граждан из числа избитых и незаконно доставленных были незаконно подвергнуты принудительному дактилоскопированию, а 288 граждан из того же круга — незаконному принудительному фотографированию".
В отношении сотрудников ОМОНа уголовное дело выделили в отдельное производство, которое в дальнейшем приостановили в связи с тем, что не были установлены лица, причастные к совершению преступления.
Рассмотрение уголовного дела по существу началось в Благовещенском районном суде Башкортостана в ноябре 2005 года и длилось несколько лет.
Ранее — в конце сентября-начале октября 2005 года — Благовещенский районный суд признал участкового уполномоченного милиции Альберта Султанова и дознавателя Благовещенского ГРОВД Василия Жукова виновными в злоупотреблении служебными полномочиями и служебном подлоге, назначив каждому три года лишения свободы условно. Обоих признали виновными в том, что они проигнорировали сообщения об избиениях граждан, поступавшие в ГРОВД в первые дни операции из местной больницы, и способствовали фальсификации дела.
Правозащитники сообщали, что через три года после поступления дела в суд его разделили на четыре части: три дела — в отношении рядового состава милиции; и одно — в отношении руководящего состава.
Восьмого апреля 2008 года суд приговорил сотрудника Благовещенского ГРОВД Юрия Головина к трем годам лишения свободы условно. 20 мая суд вынес приговор милиционеру-кинологу ИВС Благовещенского ГРОВД Сергею Фомину, которого обвиняли в превышении должностных полномочий с применением насилия и спецсредств — ему назначили три года лишения свободы условно.
17 июня 2008 года суд признал начальника ИВС ГРОВД Олега Шапеева, оперуполномоченного ОУР ГРОВД Айдара Гильванова и начальника отделения милиции в с. Удельно-Дуваней Виля Хаматдинова виновными в превышении должностных полномочий. Реальный срок получил лишь Гильванов — его приговорили к четырем годам колонии общего режима; в ноябре 2009 года президиум Верховного суда Башкортостана снизил срок до трех лет. Хаматдинов и Шапеев отделались условными сроками.
Пятого марта 2010 года суд признал виновными в превышении должностных полномочий бывшего начальника Благовещенского ГРОВД Ильдара Рамазанова и бывшего командира оперативной роты ОМОНа Олега Соколова. Экс-начальника милиции общественной безопасности ГРОВД Олега Мирзина признали виновным в злоупотреблении должностными полномочиями. Рамазанова суд приговорил к пяти с половиной годам условно; Соколова — к четырем с половиной годам условно, Мирзина — к четыре годам условно.
Правозащитники также отмечали, что суд вынес частное определение в адрес руководителя следственного управления СКР при прокуратуре РФ по РБ. В частности, суд пришел к выводу, что в результате нарушения УПК РФ большое количество пострадавших не были в установленном порядке признаны потерпевшими, а из обвинения сотрудникам милиции исключили указание на нарушение их действиями прав и законных интересов граждан.
— Приговор милиционерам был относительно неплохой, — считает российский правозащитник, который был одним из участников сводной правозащитной группы. — Все-таки хоть кто-то был наказан. С учетом того, что это все-таки национальная республика — и в ней такая корпоративность и лоббирование взаимных интересов внутри правоохранительной системы. Мы, честно говоря, не рассчитывали даже на такой результат.
Избежавший привлечения к ответственности генерал Смирнов после увольнения из МВД устроился на работу мировым судьей в Октябрьском районе Уфы. Прокурор республики Александр Коновалов в сентябре 2005 года рассказал газете "Коммерсант", что Смирнова не привлекали даже в качестве подозреваемого по делу о беспорядках в Благовещенске — он проходил по нему свидетелем. "Его отставка — внутреннее дело МВД, но если оценить роль Смирнова в благовещенских событиях, то она более чем неблаговидная", — сказал прокурор.
Непосредственный начальник Смирнова генерал-лейтенант Диваев, отдавший приказ о направлении сотрудников ОМОНа в Благовещенск, занимал пост министра внутренних дел Башкортостана до 2008 года. Затем в течение трех лет он был вице-премьером правительства республики, а в 2019 году возглавил Общественный совет при МВД по РБ.
Привлечь Диваева к уголовной ответственности за благовещенские события требовал известный российский адвокат Станислав Маркелов, защищавший интересы пострадавших граждан.
СМИ писали, что отставки руководства МВД Башкортостана, в том числе Рафаила Диваева, требовали многие правозащитники, а пострадавшие от действий милиционеров жители Благовещенска призывали прокуратуру возбудить уголовное дело в отношении высших должностных лиц республиканского МВД, но им было отказано.
Избежал привлечения к уголовной ответственности и бывший прокурор Благовещенска Шамиль Исмагилов, которого правозащитники обвиняли в отказе принимать заявления пострадавших.
"СОЗДАНИЕ ТАКОГО ПРЕЦЕДЕНТА ОТРИЦАТЕЛЬНО ОТРАЗИТСЯ НА СОСТОЯНИИ БЮДЖЕТА РФ"
Спустя почти пять лет после "профилактической операции" — 5 ноября 2009 года — Ленинский районный суд Уфы принял первое решение о компенсации жертвам милицейской зачистки.
Потерпевшему Дмитрию Антипину присудили 50 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда за многократное избиение оперуполномоченным Айдаром Гильвановым. Однако 21 января 2010 года Верховный суд Башкортостана снизил сумму до 15 тысяч, посчитав ее завышенной.
14 декабря 2009 года Ленинский райсуд Уфы присудил потерпевшему Сергею Антипину 80 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда вместо заявленных 200 тысяч. Новое руководство Благовещенского ГРОВД обжаловало это решение, заявив, что "создание такого прецедента — необоснованное и немотивированное взыскание компенсации морального вреда в сумме 80 тысяч рублей — неизбежно повлечет обращение большинства потерпевших, число которых превышает 200 человек, в суд, что в свою очередь отрицательно отразится на состоянии бюджета Российской Федерации".
Сам Антипин заявлял, что обжаловать решение первой инстанции не собирается: "Я и так, грубо говоря, почти семь лет сужусь — и вот таков результат, а сейчас тем более у меня проблемы со здоровьем".
24 июня 2010 года Ленинский райсуд Уфы частично удовлетворил исковое заявление потерпевшего Самвела Алавердяна, присудив ему 70 тысяч рублей компенсации из заявленных ста. Этот же суд удовлетворил иски сыновей Алавердяна — Манвела и Шагена, присудив им 50 и 10 тысяч рублей. В ноябре 2010 года, сообщали правозащитники, "получили компенсацию еще двое жителей Благовещенского района — Д.Н. Луговой и Д.С.Коротков".
Точное количество потерпевших, которые обращались в суды за компенсацией морального вреда, неизвестно.
"РОССИЯ ИЗБИТАЯ"
— Башкортостан в смысле беспредела правоохранительных органов был похож на Татарстан, там творилось примерно то же самое, — отмечает российский правозащитник. — Милиционеры в своих действиях были ничем практически не ограничены. Прокурор свой, судья свой; что хотим, то и творим.
Как отмечали в Совете по правам человека при президенте России, аналогичные благовещенской зачистки проходили в течение 2004-2005 годов в нескольких российских регионах, в том числе в селе Таборы Таборинского района Свердловской области (осенью 2004 года), в Бежецке Тверской области (осенью 2004 года и весной 2005-го), в селе Рождествено Калининского района Тверской области (в феврале 2005 года), в Красноярске (в марте 2005 года), а также в селе Ивановское Кочубеевского района Ставропольского края (в июне 2005 года). Во всех этих случаях от действий силовиков пострадали десятки человек.
Отметим также, что в мае 2006 года российские правозащитники объявили о намерении провести независимое расследование событий у дагестанского села Мискинджа, где 25 апреля в результате расстрела ОМОНом мирного митинга погибли два человека, а пятеро были госпитализированы с огнестрельными ранениями.
— Все эти случаи примерно похожи, — говорит расследовавший благовещенские события российский правозащитник. — Дело в том, что силовики, проводя эти мероприятия, действовали так, как они привыкли в 1990-х годах, когда в российских регионах была фактически война с просто беспредельным ростом преступности. И жесткие — на грани закона — действия силовиков представлялись обществу как бы нормой. Но в нулевые годы ситуация с преступностью в стране все-таки поменялась. Не все силовики, очевидно, это поняли, продолжая устраивать свои операции в духе 1990-х. Однако в 2004 году такие действия в отношении простого народа, мирного гражданского населения — тем более молодежи — были уже восприняты обществом как нечто из ряда вон выходящее. Собственно говоря, поэтому и удалось в Благовещенске хоть что-то доказать.
Из "Обращения жертв фильтрации, зачисток и милицейского беспредела жителей Благовещенска" (июль 2005 года):
"Мы, пострадавшие и родственники пострадавших от милицейского произвола и создания фильтрационного пункта г. Благовещенска 10-14.12.2004 г., обращаемся ко всем гражданам, оказавшимся такими же жертвами введения чрезвычайных и незаконных мер в наших родных городах и селах. Мы на собственном опыте убедились: в том, что произошло у нас, не есть случайность — это те действия, которые давно применялись на Северном Кавказе. В эти четыре страшных дня декабря мы почувствовали положение мирного населения в Чечне, потому что испытали все на себе. Милицейский беспредел в нашем городе положил начало применению карательных действий во многих регионах России. Они начинают действовать с малых городов и сел, но пройдет совсем немного времени, и зачистки и фильтрации испытает на себе мегаполис. То, что происходит сейчас, не есть преступление отдельных нерадивых милиционеров — это реализация "чрезвычайщины", когда у людей отнимают даже самые элементарные права. Нам показывают, кто действительно хозяин в России".
В июле 2005 года пострадавшие от фильтраций, зачисток и милицейского произвола объединились в новое общественное движение — "Россия избитая".
"Мы обращаемся к российской и международной общественности — наша страна становится территорией "свободной охоты" для организаторов массовых репрессий и коллективных наказаний", — говорилось в обращении движения.
Активисты потребовали "остановить волну зачисток российских городов и сел", отправить в отставку глав силовых ведомств — МВД, ФСИН, ФСКН, чьи подразделения были замешаны в зачистках и произволе, отменить "все легализующие фильтрации ведомственные акты". Однако уже через год движение фактически прекратило свою деятельность.
— Что касается благовещенских событий, то нужно отметить, что в нулевые годы Кремль стал активно заимствовать авторитарные практики из таких регионов, как Башкортостан, Татарстан, Кемеровская область, не говоря уже о Чечне. И распространять их на всю страну, — резюмирует события тех лет уфимский политолог.
В 2005 году уфимская рок-группа Lumen выпустила песню под названием "02 (Благовещенск)":
"Мы можем спокойно жить и любить,
Для этого достаточно нас просто не злить,
Но ты привык верить только в грубую силу,
И думаешь, что я для тебя слишком хилый.
Вдребезги стекла!..
Вдребезги стекла!..
Мы доверяли им свой покой,
Но ниточка доверия порвалась.
Они должны защищать нас с тобой,
А они защищают свою власть.
Но есть одна причина, по которой им
За Благовещенск и подобное нет прощения.
Как могут нарушать закон люди,
У которых есть право стрелять на поражение".
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.