Новый прокурор ЯНАО – последняя надежда местного бизнеса?
К новому прокурору ЯНАО Дмитрию Коношу обратился руководитель Новоуренгойского отделения «Опоры России» Олег Ситников, работающий уже полвека в Новом Уренгое с первого промысла, с жалобой на беспрецедентное давление всех госорганов на его топливно-энергетический бизнес – «Корпорация Рост нефти и газа» и просьбой принять на личном приеме. Речь идет о 15-летней борьбе Ситникова против подтвержденного судом рейдерского захвата его бизнеса, который стал возможен при бесконечных проверках, инициированных прокуратурой округа под руководством Александра Герасименко и бездействии на жалобы. Сегодня Ситников пытается доказать, что 12 лет Герасименко «кошмарил» ямальский бизнес, за что получил строгий выговор от бывшего Генпрокурора, а также обрушил бизнес-климат и инвестиционную привлекательность ЯНАО.
В 2015 году директор компании (учредитель – Ситников) обратился в правоохранительные органы с первым в России заявлением о наличии, по его мнению, признаков преступления – ст. 169 УК РФ – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Однако регистрация заявления была странным образом отменена во время проведения проверки. Прошла череда обжалований в судебных инстанциях, где ямальская прокуратура на заседаниях выступала чуть ли не адвокатом Герасименко, возможно, потому что тогдашнего ИО прокурора ЯНАО Дениса Назаренко называли учеником и воспитанником Герасименко.
В итоге Салехардский городской суд повторно признал незаконным отказ ямальскими следователями в регистрации заявления о преступлении. Даже Конституционный Суд РФ ответил Ситникову, что такое процессуальное действие как отмена регистрации заявления законом не предусмотрено.
– Признать незаконным бездействие руководителя СУ СК России по ЯНАО, выразившееся в уклонении от рассмотрения сообщения о преступлении в отношении Герасименко Александра Владимировича, – говорится в решении Салехардского городского суда от 20.09.2024.
Но прокуратура ЯНАО, когда совсем недавно ею руководил ИО прокурора округа Назаренко, начала обжаловать состоявшиеся по делу судебные акты и в апелляционном, и в кассационном порядке, что привело к нарушению разумных сроков уголовного судопроизводства и препятствует Ситникову доступу к правосудию.
«И один в поле воин»
Олег Ситников приехал на Ямал 45 лет назад, когда там ещё и города никакого не было. После критики Михаила Горбачева о неподобающем виде Нового Уренгоя Ситников открыл первый кооператив по благоустройству города. В итоге посажено более миллиона деревьев, построены десятки детских площадок, абсолютно безвозмездно очищено и благоустроено городское озеро, на месте которого была самая настоящая свалка, а теперь любимое место отдыха горожан.
– С 2014 года, как только правительство России дало сигнал, я активно начал заниматься импортозамещением. В 2019 году я стал ключевым соавтором патента на специальную установку для получения и сжигания синтез-газа, чтобы сделать воду источником энергии, когда водород горит, а кислород поддерживает его горение. Кстати, ещё в 2005 году я построил на Ямале первую АЗС с природным газом «Роснефтегаз». Аналогичную заправку «Газпром» открыл там же только в 2020 году, – рассказывает Ситников.
История рейдерского захвата в отношении бизнеса Ситникова длится уже долгое время. Издание «Российская газета» выпустило более 30 публикаций о давлении на ямальский бизнес. В свою очередь редакция Anticorr.media также выясняла ситуацию с места событий, убедившись в очевидном уничтожении бизнеса Ситникова – у него похищали организации и имущество бизнеса на сотни миллионов, подделывали документы, от лица его компании устраивали махинации с налогами и против «Корпорации Рост нефти и газа» возникали нескончаемые попытки признать банкротом. При этом в банкротстве участвовали аффилированные рейдерам конкурсные управляющие, которые хотели забрать миллиардное имущество за бесценок и настаивали на реализации имущества, несмотря на погашенные задолжности. Общий ущерб от действий рейдеров подсчитать не могут даже эксперты, поскольку, как говорят адвокаты Ситникова, цифры перевалили за миллиарды.
Российская газета: Беззаконие для нефтеносного региона опаснее, чем падение цен на нефть
Последней каплей стало лишение компании «Роснефтегаз», принадлежащей Ситникову, лицензий на права пользования недрами на нефтегазовом месторождении Южноярояхинское и участках, в развитие которых предприниматель вложил почти все свои средства. Конкурсный управляющий «Роснефтегаза» Юрий Васильев из Союза арбитражных управляющих «Авангард» не сдавал отчеты регулятору, в том числе об устраненных нарушениях, что привело к отзыву лицензии. В итоге бездействие управляющего привело к выводу из компании многомиллионные активы в собственность государства, хотя они могли приносить пользу как в виде налогов госбюджету, так и выплат долгов кредиторам. Подробнее об этом читайте здесь: Инвестклимат на Ямале: рейдерский захват и потерянные месторождения
К слову, в советские годы геологи изучали эту местность, но так ничего и не нашли. Спустя полвека предприниматель рискнул своими вложениями, за что был награжден почетной грамотой Тюменской областной Думы за значительный вклад в развитие нефтегазового комплекса. При этом сам Ситников оказывает помощь фронту и новым регионам.
Российская газета: Предприниматели Ямала готовы предоставить работу и жилье жителям Курской области
Ранее защите предпринимателя уже приходилось обжаловать все незаконные действия и удавалось доказывать правоту и правду в судах, где судьи отказываются признавать Корпорацию банкротом: Суд запретил управляющему продавать имущество Роснефтегаза
Ситников убежден, что захватах участвуют и межрегиональная группа рейдеров, и бизнесмены, связанные с криминальными структурами, и даже бывшие и действующие сотрудники правоохранительных органов, а инициативы проверок бизнеса и бездействие со стороны экс-прокурора округа Александра Герасименко обеспечили возможность рейдерского захвата. Все заявления Ситникова описывают классическую схему рейдерского захвата, рассказанную Александром Бастрыкиным «Российской газете» в 2009 году: «во всех случаях помощь рейдерам оказывают чиновники… Нередко сотрудники правоохранительных органов тоже оказывают “помощь” захватчикам».
Александр Бастрыкин: Рейдеры идут на все
К слову, по заявлениям, где Ситников потерпевший, дела не возбуждаются, а если возбуждаются – не расследуются. И даже громкая история о покушении на Ситникова так и не расследуется в МВД, и это подтверждено прокуратурой. Более 350 заявлений в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) о преступлениях остались без правовой оценки, а всего их более 300. Ситникову удалось найти доказательства причастности прокурора к систематическому давлению на бизнес, что подтверждается строгим выговором Юрия Чайки. Подробнее об этом читайте здесь: Как надзор на Ямале 11 лет «кошмарит» бизнес
Все это происходит на фоне заявленных президентом и Генпрокурором мер защиты бизнеса.
– Люди должны чувствовать, что прокуратура стоит на страже их интересов. От этого зависит то, что в нашей стране является самым важным и ценится очень высоко — это справедливость. От того, насколько мы эффективно будем обеспечивать эту социальную справедливость, зависит внутриполитическое состояние российского общества, – заявил президент России Владимир Путин, выступая на расширенной коллегии Генпрокуратуры в марте этого года.
Роль судебных приставов в деле Ситникова занимает отдельное место. В марте 2023 года они арестовывали здание в центре города Новый Уренгой по адресу: Сибирская, 71, которое принадлежит компании Ситникова. За год ареста в здании несколько раз происходили погромы и поджоги вандалами, личность которых до сих пор не установили. В итоге арест был снят, а здание в уничтоженном состоянии пытались передать на ответственное хранение компании. Ущерб составил почти миллиард рублей, но за сохранность арестованного имущества приставы почему-то не отвечают.
Массу нарушений приставы допустили и по другим делам. Например, врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО Раиля Магда своим постановлением сняла запрет на ряд регистрационных действий, что позволило рейдерам продать часть компании и увеличить уставной капитал Общества, «размыв» таким образом долю Олега Ситникова до 0,1%. В другой раз уже мертвый пристав вел исполнительное производство. А по факту незаконного ареста машин и их пропажи и вовсе было возбуждено уголовное дело.
Подробнее об этом читайте здесь: Мертвый ямальский пристав взыскивает сотни миллионов
Звезда Ямала – скандальный экс-прокурор округа
Особенно наглядно работа Герасименко проявилась, когда его деятельность отразилась на рейдерский захват ямальской корпорации «Роснефтегаз». Подробнее об этом читайте здесь: Впервые в России в суде изучат 18 томов компромата на прокурора субъекта федерации
Как настаивает Ситников, действия Александра Герасименко свелись к инициированию под предлогом исполнения поручений Генпрокуратуры РФ проверочных мероприятий и судебных процессов в отношении «Корпорации Рост нефти и газа» и ее дочерних компаний. Во время многочисленных обысков были изъяты все документы, после чего налоговая подала иски и заявления. Владимир Путин говорил, что, если к предпринимателю хотя бы раз придет каждый контрольно-надзорный орган, бизнес не выдержит. К Ситникову приходили порядка 3000 раз.
В среднем вне периода моратория на одного предпринимателя приходится 2,3 проверки в год. Получается, что в отношении Ситникова проведены проверки на 1,5 тысячи лет вперед. А с 2006 года предприниматель уже является пенсионером. Ни один мораторий на проверки, включая период пандемии и санкций, не применялся по отношению к компаниям Ситникова.
Проведенной в отношении Герасименко служебной проверкой Генпрокуратурой установлено, что прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа Герасименко А.В. на протяжении нескольких лет инициировались проверки группы компаний Ситникова при отсутствии на то законных оснований.
Хорошо известен список того, чем отличился экс-прокурор Герасименко за время своей работы:
- Браконьерство на территории Таймырского биосферного заповедника, входящего в наследие ЮНЕСКО.
- Незаконная постройка дачи на землях гослесфонда в пригороде Тюмени и неисполнение решения суда.
- Пристройка к зданию прокуратуры ЯНАО бани с апартаментами стоимостью более 606 млн рублей (школа в Сургуте стоит 400 млн рублей), которая до настоящего времени стоит недостроенная и на которую не обращают внимание контролирующие органы.
- Строгий выговор от Генерального прокурора Юрия Чайки за давление на бизнес Олега Ситникова в 2015 году.
- Многолетнее бездействие прокурора Герасименко после публикации явных признаков хищения (около 1 млрд рублей) в Региональном инновационно-инвестиционном фонде «Ямал» и предоставление ложной информации изданию «Человек и закон», что было разоблачено Счетной палатой ЯНАО.
- Осуществление личного надзора Герасименко по признанному незаконным судом ареста моста через р. Пур (мост с двухсторонним движением грузоподъемностью 1000 тонн), построенного компанией Олега Ситникова. Благодаря этому в 2017 году была создана монополия для офшорной компании «Ямбургтранссервис» (одностороннего понтонного моста грузоподъемностью 30 тонн).
- Ни одно из поданных заявлений о покушении на Олега Ситникова, в том числе с причинением тяжкого вреда здоровью, до настоящего времени не расследуется.
- Похищение листа с подписью судьи административного дела в апелляционном суде по иску предпринимателя Ситникова к прокурору ЯНАО.
- Частное определение суда в адрес Генерального прокурора Юрия Чайки, за то, что Герасименко запретил своему помощнику покидать пределы Салехарда, когда тот был вызван в суд для дачи показаний.
- Применение закона по своему усмотрению (пример: прекращение уголовных дел против Веселкова и Дружинина при явных признаках мошенничества и др.).
- Требование Герасименко по проверкам вынудило налоговую инспекцию к подделке подписей в актах налоговых проверок, но уголовное дело так и не было заведено.
Только в 2016 году комиссия Управления Генпрокуратуры РФ в УрФО проверяла подконтрольную возглавляемую Герасименко прокуратуру ЯНАО. Список выявленных нарушений занял 21 лист.
За 2019 год Александр Герасименко стал единственным прокурором в РФ, которого лишил премии Генеральный прокурор Юрий Чайка. 1 июня 2020 года президент России Владимир Путин подписал Указ об освобождении от должности прокурора Александра Герасименко. При этом в его сведениях о доходах за последние 20 лет службы на Севере значится всего одна комната в коммунальной квартире.
Местные предприниматели считают, что результат деятельности бывшего прокурора округа Александра Герасименко выглядит в следующих цифрах: за первый квартал 2022 года индекс конфликтности бизнес-среды в ЯНАО вырос на 890%, а за 2020 год убытки бизнеса в регионе выросли в 62,5 раза.
Сегодня ситуация на Ямале выглядит так: вместо исполнения поручения президента России Владимира Путина по обеспечению снижения давления на бизнес, правоохранители Ямала почему-то его усиливают. Вследствие этого инвестиционный климат богатейшего и стратегически важного Ямала продолжает снижаться, не попав в этом году восьмой раз в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. В рейтингах регионов по уровню инвестиционной привлекательности для малого и среднего бизнеса, качества жизни, социально-экономического развития ЯНАО занимает последние места. Редакция изучила труды Центра экономических исследований «РИА Новости», подводивших итоги 2023 года, и собрала топ антирейтингов Ямала, с которым подробнее ознакомиться можно здесь: Прокурор или адвокат: как надзор влияет на бизнес-климат в ЯНАО
Как повлияли жалобы Ситникова на регионального прокурора Герасименко на ход расследований по его заявлениям?
Более 300 уголовных дел, по фактам хищения имущества на сумму, превышающую 2 миллиарда рублей, в организациях, входящих в Корпорацию «Роснефтегаз», не возбуждаются, а в случае возбуждения не расследуются, в том числе:
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, о хищении свыше 40 млн рублей, не расследуется;
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ, о размывании доли в ООО Корпорация «Роснефтегаз», в результате чего организация с многомиллионным имуществом на балансе перешла в собственность рейдеров, расследовалось больше двух года, но было прекращено в суде из-за истечения срока давности;
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту покушения на хищение недвижимого имущества на сумму 389,2 млн. рублей, не расследуется;
Дело дошло даже до того, что, когда в 2018 году в структурной организации «Роснефтегаза» прошли обыски, а оперативники из СУ СК РФ по ЯНАО изъяли из всех сейфов 29 млн рублей, предназначенных на выплаты сотрудникам, следствие оформило их как вещественное доказательство по уголовному делу. В том же 2018 году суд постановил арест 29 млн отменить и вернуть деньги. Очередные суды в 2019 году признали изъятие денег незаконным и обязали вернуть средства владельцам. Суд уже напрямую обязал руководителя СК ЯНАО Александра Егорова исправить нарушения, но деньги остаются в комитете. Все это время Герасименко как региональный прокурор бездействовал и никак не влиял на ситуацию.
Российская газета: Олег Ситников: Как стимулировать экономику и убрать почву для коррупции
Подполковник юстиции Жанна Кукаева в одном из своих интервью рассказала, что в УВМД Нового Уренгоя поступало устное указание от прокуратуры, чтобы уголовные дела, в которых потерпевшими выступают подразделения «Роснефтегаза», не направлялись в суд. Также она передала журналистам следующие слова прокурора: «Ситников потерпевшим никогда не будет». Пророчество сбывается.
Напомним, за долги чужой компании Ситникова уже признавали виновным в налоговом преступлении, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, и приговорили к четырем годам лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года. Условный срок уже истек, но еще четыре года предприниматель должен доказывать, что он исправился. Ситников ежемесячно отмечается в инспекции, которую уведомляет о своих передвижениях. Но запрашивать эти данные следствие, по видимости, посчитало излишним.
Все уголовные дела, которые плодятся как грибы после дождя, вытекают из первого приговора. Не принимая во внимание доводы защиты, следствие и суд признали Ситникова виновным в неуплате налогов компанией, ему не принадлежащей. Свидетели, освобожденные от уголовной ответственности по заявлениям против них (бывшие директора, обвинявшиеся в мошенничестве), дали показания, якобы подтверждающие, что именно Ситников – фактический руководитель компании.
Разберется ли новый прокурор ЯНАО в скандальной истории и станет ли последней надеждой местных предпринимателей на конец эпохи преследования бизнесменов, поглядим. Редакция продолжит следить за развитием событий.
Сообщение Новый прокурор ЯНАО – последняя надежда местного бизнеса? появились сначала на Anticorr.media.