Москва, 5 апреля - "Вести.Экономика".
Китайские власти заявили, что они запретили авиаперелеты более 7 млн человек, считающихся "ненадежными". Также вышел запрет на переезды на скоростных поездах почти 3 млн других человек согласно докладу Государственного комитета по развитию и реформе.
Все это наводит на мысль об амбициозной попытке Пекина создать социальную систему кредита к 2020 г., предназначенную для создания рейтинга каждого отдельного гражданина за счет оценки 1,4 млрд граждан и "награждения тех, кто заслуживает доверия", а также "наказания тех, кто совершает нарушения".
Лю Ху, 43-летний журналист, который живет в китайской провинции Чунцин, заявил, что он был "ошарашен", когда узнал, что входит в эту систему и что он был заблокирован авиакомпаниями, когда пытался забронировать рейс в прошлом году.
Лю входит в список "недобросовестных сотрудников", потому что он проиграл судебный процесс по обвинению в диффамации в 2015 г. и суд призвал его выплатить штраф, который по-прежнему не выплачен, согласно судебному протоколу.
"Никто не поставил меня в известность", - заявил Лю, который утверждает, что заплатил штраф.
Как и другие 7 млн граждан, считающихся "недобросовестными" и попавших в "черный список", Лю не может останавливаться в отелях, имеющих "звездный" рейтинг, покупать дом, отправляться в отпуск и даже отправлять свою девятилетнюю дочь в частную школу.
А в прошлый понедельник китайские власти заявили, что они также будут стремиться заморозить активы тех, кто считается "недобросовестными гражданами".
Бонусы за донорскую крови и волонтерскую работу
Поскольку национальная система находится в стадии реализации, десятки пилотных систем социального кредита уже опробованы местными органами власти на уровне провинций и городов.
Например, Сучжоу, город в Восточном Китае, использует систему рейтинга, где каждый резидент оценивается по шкале от 0 до 200 баллов: оценка каждого жителя города начинается с базового уровня 100 пунктов.
Можно получить бонусные баллы за участие в благотворительности и потерять очки в случае нарушения законов, правил и социальных норм.
Согласно отчету местной полиции, опубликованному в 2016 г., один из жителей Сучжоу имел самый высокий рейтинг, набрав 134 балла за пожертвование более 1 л крови и 500 часов работы в качестве добровольца.
В Сямыне, где развитие местной системы социальных кредитов началось еще в 2004 г., власти автоматически применяют сообщения для мобильных телефонах в отношении граждан, занесенных в "черный список".
"Человек, которого вы вызываете, признан недобросовестным гражданином", - такое сообщение вы получаете, если пытаетесь дозвониться до кого-то, имеющего низкий рейтинг.
Может ли Китай объединить эти проекты для развития общества?
Если китайским властям удастся объединить региональные экспериментальные проекты и огромные объемы данных к 2020 г., они смогут установить абсолютный социальный и политический контроль и "формировать поведение людей", отметила Саманта Хоффман, независимый консультант Министерства государственной безопасности Китая.
"Если вы осознаете, что ваше поведение негативно или положительно повлияет на ваш рейтинг и, следовательно, на вашу жизнь и жизнь ваших близких, скорее всего, вы скорректируете свое поведение и принятие решений", - сказала Хоффман.
Вопрос в том, удастся ли китайским властям реализовать это, отметила Ван.
"Министерство общественной безопасности управляет базами данных, региональные власти также используют свои базы данных. Трудно понять, как эти базы данных связаны друг с другом, как они структурированы и как они обновляются. На данный момент они обновлены, но не очень хорошо интегрированы, и интеграция будет сложной", - отметила Ван.
Ху Найхонг, профессор финансов Шанхайского университета финансов и экономики, который помогает создавать национальную систему социального кредита, похоже, согласен.
"Уже готов проект верхнего уровня, структура и ключевые документы, но остается еще много проблем, которые необходимо решить. Самая серьезная проблема заключается в том, что все виды платформ тщательно собирают данные, имея размытые юридические и концептуальные основы и границы", - сказал профессор на встрече в 2017 г. в Чжэцзяне.
Многие наблюдатели опасаются, что система социального кредита может нарушать права человека, и наряду с развивающейся системой наблюдений за гражданами страны китайское правительство может иметь возможность применить систему в отношении своих граждан.
"Китай характеризуется системой "управления по закону", а не истинным верховенством закона, - заявила Эльза Кания, эксперт в Центре новой американской безопасности. -
Этот закон можно использовать в качестве средства законного воздействия на тех, кого Компартия Китая воспринимает как угрозу.
В подобной среде такая система может быть использована в тех же целях".
По словам экспертов, вопрос, на который еще надо будет ответить в ближайшие годы, - где будет проходить граница между усовершенствованным обществом и полностью подконтрольным обществом.
