Самокат – вне закона, но это пока
Водитель средства индивидуальной мобильности (СИМ) – это полноправный участник дорожного движения, подчеркнул в выступлении на форуме «Цифровая транспортация» Валентин Иванов, первый замминистра транспорта России. Он добавил, СИМ имеют колоссальный потенциал, электросамокаты востребованы, чаще всего, на небольших расстояниях. И даже выступают альтернативой общественному транспорту. А это значит, водитель СИМ должен нести административную ответственность за нарушение ПДД, но пока не несет. Законодательство никак не определяет тех, кто управляет СИМ.
«Для устранения существующих пробелов в законодательстве Минтранс подготовил ряд изменений. Среди прочего предлагается ограничить скорость движения СИМ рядом с пешеходами, определить правила их стоянки и остановки; зоны, где движение СИМ запрещено; а также присвоить СИМ индивидуальные номера, чтобы фиксировать нарушения. Законопроекты проходят общественное обсуждение», – перечислил он.
Среди законопроектов, разрабатываемых Минтрансом, – реестр учета и идентификации СИМ. Средства индивидуальной мобильности на электротяге должны, как прописано в документе, получать номера. Сведения в реестр СИМ планируется вносить дистанционно, с помощью мобильного приложения. Все данные поездки и сведения, идентифицирующие конкретное устройство, будут находиться в региональной информационной системе. Более того, водитель СИМ должен будет авторизоваться через Госуслуги. Согласно предлагаемым поправкам каждому СИМ предстоит получить свой «учетный знак», подобный автомобильному госномеру, и «учетную метку» в виде QR-кода, об этом РЖД-Партнеру рассказывает Павел Иткин, депутат Законодательного собрания Петербурга. Причем он предлагает пойти еще дальше и выдавать идентификационные номера не только кикшеринговым самокатам, но и частным.
«Конечно же, электросамокаты и другие СИМ за последние годы стали неотъемлемой частью городского транспорта и Санкт-Петербурга, и других городов России и мира. Однако опасность этих средств передвижения как для самокатчиков, так и для пешеходов (а порой даже автомобилистов) ставит под вопрос все плюсы от их использования», – говорит П. Иткин.
Инфраструктура для СИМ
Документ от Минтранса предусматривает введение нового дорожного знака, который разделит территории, где могут двигаться СИМ, а где нет. То есть в ведомстве намерены создать инфраструктуру для СИМ. Пока ее нет.
«СИМ важно учитывать при транспортном планировании: создавать инфраструктуру, велодорожки для того, чтобы и пешеходы, и водители могли комфортно и безопасно передвигаться», – сказал В. Иванов.
В Петербурге этим летом полиция изъяла почти 6 тыс. самокатов. По итогам массовых изъятий силовики подали в суды 335 жалоб на сервисы кикшеринга, об этом сообщила Дарья Лебедева, глава объединенной пресс-службы судов города. Полиция квалифицировала действия кикшеринговых компаний как самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). Протоколы, в которых отмечено, что самокаты незаконно занимали территорию, направили в Росреестр, но ведомство вернуло жалобы. Производство по делам прекращено. Петроградский районный суд Петербурга обязал полицию вернуть электросамокаты сервисов Whoosh, «Яндекс.Go» и «МТС Юрент» компаниям.
Но правительство Петербурга намерено урегулировать ситуацию. Заявлено о намерении построить парковки для арендных самокатов, но инвестировать в них будет не город, а кикшеринговые компании. Нормы по доступности пропишут на федеральном уровне, сообщили в Смольном.
Самокат – это опасно
С ростом числа прокатных электросамокатов растет статистика несчастных случаев с самими самокатчиками, настаивает П. Иткин. Он называет среди частых причин аварий езду на одном СИМ вдвоем/втроем и управление самокатом в «состоянии помутненного сознания». На водителя СИМ должно распространиться требования ПДД, подчеркивает представитель Минтранса в своем вступлении на форуме «Цифровая транспортация». Поправки позволят обязать водителей СИМ проходить медосвидетельствование на состояние опьянения. Кроме того, водителям СИМ запретят оставлять место ДТП, участниками которого они являются, а также управлять СИМ или велосипедом в нетрезвом виде.
«Важно четко понимать: решение от Минтранса не ограничит свободу передвижения, а лишь упорядочит использование СИМ. Причем регистрация транспортных средств не только позволит органам правопорядка в случае нарушения правил или сокрытия с места ДТП максимально быстро установить виновника и привлечь его к ответственности, но также даст возможность оперативно находить и возвращать владельцам украденные СИМ», – разъясняет Иткин.
Статистика ГИБДД такова: в 2020 году с участием СИМ зарегистрировано 331 ДТП, а в 2023 году – в 10 раз больше, 3,1 тыс. Увеличилось и число погибших – с шести человек до 43. Ранения разной степени тяжести в ДТП с участием СИМ получили более чем 3,1 тыс. человек, треть из них – дети. Минтранс предлагает, новые правила вступят в законную силу уже через два года, 1 сентября 2026 года.
