В Госдуму внесен законопроект о защите туристов при овербукинге

Инициатива обяжет отели предоставлять аналогичное или лучшее размещение без доплаты при перепродаже номеров

В Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона, направленный на защиту прав туристов в случае овербукинга — ситуации, когда отель принимает бронирования сверх своих реальных возможностей. Документ, размещенный в базе законодательной деятельности, предусматривает четкие обязательства для средств размещения. В случае невозможности предоставить подтвержденный номер, гостиница должна будет обеспечить туристу размещение аналогичного качества или уровня выше в другом объекте, причем без взимания дополнительной платы.

В настоящее время подобные ситуации регулируются преимущественно гражданско-правовыми договорами и правилами делового оборота, что зачастую приводит к нарушениям. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, требования о предоставлении равноценной замены соблюдаются не всеми, и финансовые убытки в итоге нередко несет контрагент — туроператор или агрегатор бронирований, а не сам отель-нарушитель.

Статистика и обоснование необходимости закона

Необходимость законодательного урегулирования подтверждается тревожной статистикой. В пояснительной записке приводятся данные одной из крупнейших российских систем бронирования отелей «Броневик». Согласно им, средства размещения допускают овербукинг как по техническим причинам, так и злонамеренно, что в масштабах страны составляет десятки тысяч обманутых потребителей ежегодно.

Динамика показывает существенный рост нарушений: в 2023 году было зафиксировано 11,5 тысяч случаев овербукинга, а в 2024 году — уже 15,7 тысяч, что означает прирост почти на 50% за год. Наибольшее количество инцидентов совершается в ключевых туристических центрах: Москве (1821 случай), Санкт-Петербурге (758), Казани (410), Нижнем Новгороде (243) и Сочи (220). Это создает риск массового нарушения прав потребителей, особенно в пиковые сезоны.

Правовой контекст и авторы инициативы

Важно отметить, что действующее законодательство не устанавливает общих базовых требований к средствам размещения (за исключением гостиниц), в отличие от других субъектов туриндустрии, таких как туроператоры или гиды. Законопроект призван устранить этот правовой пробел, дав четкое определение обязанностей отелей перед гостями, чье бронирование было подтверждено.

Авторами законодательной инициативы выступили депутаты Наталья Костенко, Николай Валуев, Сергей Кривоносов, Татьяна Лобач и Иван Демченко. Принятие данного закона позволит формализовать механизм защиты прав туристов, сделав его единым и обязательным для всех средств размещения на территории России, и снизит риски, связанные с испорченным отдыхом из-за действий недобросовестных отельеров.

Фото: pixabay  

The post В Госдуму внесен законопроект о защите туристов при овербукинге first appeared on Журнал «Отдых в России».