На ЕПИГУ обсуждается проект постановления Президента «О мерах по дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республики Узбекистан», разработанный Министерством финансов. В обсуждаемом документе отмечается относительно низкий уровень востребованности аудиторских услуг, обусловленный формальным подходом к проведению обязательных аудиторских проверок, недостаточным осознанием со стороны субъектов предпринимательства значимости аудиторских услуг для принятия управленческих решений и повышения качества корпоративного управления. По итогам критического анализа состояния рынка аудиторских услуг установлены следующие основные факторы, оказывающие негативное влияние на развитие аудиторской деятельности: - первое, низкий уровень доверия к аудиторским организациям, а также рассмотрение аудиторской проверки как излишней и обременительной административной процедуры, а не как гаранта подтверждения достоверности финансовой отчетности; - второе, имеющиеся ограничения и практика проведения конкурсов по отбору аудиторских организаций нередко способствуют недобросовестной конкуренции, в том числе ценовой, вследствие чего снижается качество аудиторских услуг и достоверность аудиторских заключений; - третье, действующая система специальной подготовки и повышения квалификации аудиторов носит формальный характер, не обеспечивает необходимый уровень профессиональной подготовки и качества аудиторских услуг, в том числе в соответствии с международными стандартами аудиторской деятельности, что отчасти приводит к падению престижа профессии аудитора; - четвертое, отсутствует эффективная система внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, что при ограниченности мер правового воздействия лицензирующего органа не позволяет оперативно реагировать на факты оказания некачественных аудиторских услуги недобросовестные действия аудиторов; - пятое, не полное соответствие национальных стандартов аудиторской деятельности общепризнанным международным стандартам аудита, что не обеспечивает формирование у иностранных инвесторов понимания достоверности финансовой отчетности отечественных предприятий. В обсуждаемом документе предложено, в частности, установить с 1 января 2019 года порядок, в соответствии с которым: - выдается единая лицензия на осуществление аудиторской деятельности по проведению всех видов аудиторских проверок; - уставный капитал аудиторской организации формируется имуществом, в том числе денежными средствами, непосредственно используемым при осуществлении деятельности аудиторской организации; - учредителями аудиторской организации могут быть только аудиторы, для которых данная аудиторская организация является основным местом работы; - минимальное количество аудиторов, для которых аудиторская организация является основным местом работы, составляет не менее четырех штатных аудиторов; - аудиторские организации проходят не реже одного раза в три года внешний контроль качества работы; - аудиторская проверка одного и того же хозяйствующего субъекта проводится не более семи лет подряд; - ежегодной обязательной аудиторской проверке также подлежат коммерческие организации при одновременном двух из следующих условий: балансовая стоимость активов свыше 100-тысячекратного размера минимальной заработной платы, выручка от реализации продукции(работ, услуг) более 200-тысячекратного размера минимальной заработной платы, среднегодовая численность работников свыше 100 человек по итогам отчетного года; - аудиторские организации публикуют на своих официальных веб-сайтах информацию о проведенных обязательных аудиторских проверках,с указанием идентифицирующих данных хозяйствующего субъекта, даты заключения и мнения аудиторской организации. С 1 января 2019 года в республике могут быть отменены требования к минимальному размеру уставного капитала аудиторских организаций и по аттестации руководителей аудиторских организаций. Кроме того, будут изменены требования по выбору аудиторской организации для проведения внешнего аудита на конкурсной основе из перечня, определяемого Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Министерством финансов, на предприятиях с пакетом акций (долей) государства в уставном капитале свыше 50%. Из обсуждаемого документа следует, что с 1 января 2020 годааудиторские организации осуществляют аудиторскую деятельность исключительно на основе международных стандартов аудита. В. Новиков
