О ситуации с использованием компонента ВетИС «Веста» на конец ноября 2020 года
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с ситуацией, сложившейся в процессе использования компонента ВетИС «Веста» (далее – Веста), ветеринарными учреждениями (лабораториями), подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные ветеринарные лаборатории).
Начиная с этого года, в отчете не будут учитываться лаборатории, подведомственные Россельхознадзору, и иные учреждения. В разделах отчета, которые показывают динамику показателя за предыдущие периоды, данные соответствующим образом пересчитаны.
Общая динамика внесения результатов лабораторных исследований
На Рис. 1 показана общая динамика внесения данных об исследованиях за последние 13 месяцев, начиная с ноября 2019 года.
Рис. 1 Динамика внесения результатов исследований в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.
В ноябре темп внесения исследований уменьшился, количество оформленных исследований на 15,83% больше по сравнению с предыдущим месяцем.
Если сравнивать количество внесенных исследований в ноябре 2020 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество исследований увеличилось в 1,71 раза.
На Рис. 2 показана общая динамика внесения данных о пробах за последние 13 месяцев, начиная с ноября 2019 года.
Рис. 2 Динамика внесения сведений о пробах в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество проб, внесенных за месяц.
В ноябре темп внесения сведений о пробах уменьшился, количество внесенных проб на 10,77% меньше по сравнению с предыдущим месяцем.
Если сравнивать количество внесенных проб в ноябре 2020 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество проб увеличилось в 1,33 раза.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с использованием Весты принципиально различается.
Об использовании Весты в различных субъектах Российской Федерации
На Рис. 3 показана группа лидеров по количеству исследованных проб, это 4 субъекта Российской Федерации, где оформлено в Весте более 5 тысяч проб за ноябрь (в прошлом месяце таких было 6).
Рис. 3 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению проб в Весту в ноябре 2020. По горизонтальной оси – количество проб, исследованных за месяц.
В группу аутсайдеров по этому показателю входят 6 субъектов, в которых было оформлено менее 100 проб (в прошлом месяце таких так же было 6), это: Еврейская автономная область, Республики Крым и Кабардино-Балкария, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Остальные, естественно, являются середнячками.
На Рис. 4 показана группа лидеров по количеству проведенных исследований, это 13 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте более 150 тысяч исследований за ноябрь (в прошлом месяце таких было 19).
Рис. 4 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению исследований в Весту в ноябре 2020. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.
В группу аутсайдеров по этому показателю входят 7 субъектов, в которых было оформлено менее 1 тысячи исследований или исследования не вносились вовсе (в прошлом месяце таких так же было 7), это: Еврейская автономная область, Республики Крым, Тыва и Карачаево-Черкессия, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, г. Москва.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Динамика оформления результатов испытаний в ноябре 2020 в сравнении с октябрем 2020 года
Если сравнивать динамику оформления результатов испытаний в ноябре 2020 года по сравнению с предыдущим месяцем, то здесь группу лидеров (ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп внесения результатов лабораториями увеличился более чем на 100 %.
Это 6 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 11): Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский и Забайкальский края, Ненецкий автономный округ, Сахалинская и Ярославская области.
В то же самое время в 51 субъекте Российской Федерации отмечено снижение количества внесенных результатов исследований (в прошлом месяце таких субъектов было 33), это: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области, Хабаровский, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Алтайский, Пермский и Приморский края, Республики Бурятия, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Крым, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Хакасия, Удмуртия, Чечня и Чувашия, гг. Москва и Санкт-Петербург.
Отдельно отмечаем Ямало-Ненецкий автономный округ и Еврейскую автономную область, где учреждения, производящие лабораторные исследования, не вносили в Весту результаты исследований в ноябре.
Причем Еврейская автономная область полностью игнорирует работу в Весте: две лаборатории из этого субъекта подключены к Весте, но еще ни разу не вносили результаты исследований.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с наличием правоустанавливающих документов и подтверждением компетентности лабораторий
Основными правоустанавливающими документами для лабораторий, выполняющих исследования в области ветеринарии и пищевой безопасности являются: лицензия Роспотребнадзора на работу с патогенными микроорганизмами соответствующей группы патогенности и аккредитация в Национальной системе аккредитации для проведения тех исследований, которые проводит данная лаборатория.
По состоянию на конец ноября 2020 года на территории 10 субъектов Российской Федерации (Республики Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Карелия и Чечня, Еврейская автономная область, Магаданская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа) нет ни одной аккредитованной в национальной системе аккредитации ветеринарной лаборатории, подведомственной органам исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации.
В Таблице 1 показаны данные о наличии у учреждений, проводящих лабораторные исследования подконтрольной продукции (согласно информации, представленной в Россельхознадзор органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии), правоустанавливающих документов и их работе в Весте.
Для того чтобы результаты, полученные лабораторией, были доступны любому приобретателю конкретной партии подконтрольного товара, включая конечного потребителя, и любому представителю контролирующих органов на всем жизненном цикле подконтрольного товара, лаборатория должна регистрировать результаты проводимых исследований в Весте и отбор проб для их проведения - в Меркурии.
В Таблице 2 показано процентное соотношение подведомственных учреждений, являющихся лабораториями и проводящих исследования подконтрольной продукции, соответствующих всем критериям (наличие аккредитаций и лицензий, внесение результатов проводимых исследований в Весту), к общему числу учреждений, проводящих исследования.
Таблица 1. Анализ функциональности подведомственных учреждений органов управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации
№ пп |
Наименование субъекта РФ |
Всего учреждений |
из них |
|||||
являются лабораториями и проводят исследования |
лицензированных |
аккредитованных |
подкл. к Весте |
вносят ис-ия |
внесено более 1000 ис-ий |
|||
1 | Алтайский край | 54 | 31 | 31 | 12 | 31 | 25 | 23 |
2 | Амурская область | 13 | 4 | 4 | 1 | 4 | 3 | 3 |
3 | Архангельская область | 23 | 5 | 5 | 1 | 5 | 5 | 2 |
4 | Астраханская область | 17 | 11 | 11 | 1 | 11 | 11 | 5 |
5 | Белгородская область | 11 | 10 | 10 | 4 | 10 | 10 | 10 |
6 | Брянская область | 30 | 8 | 8 | 6 | 8 | 8 | 8 |
7 | Владимирская область | 18 | 8 | 8 | 6 | 8 | 8 | 5 |
8 | Волгоградская область | 36 | 28 | 28 | 2 | 28 | 28 | 24 |
9 | Вологодская область | 18 | 8 | 8 | 1 | 8 | 8 | 5 |
10 | Воронежская область | 14 | 14 | 14 | 1 | 14 | 14 | 6 |
11 | г. Москва | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
12 | г. Санкт-Петербург | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
13 | г. Севастополь | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
14 | Еврейская АО | 9 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
15 | Забайкальский край | 34 | 20 | 20 | 1 | 20 | 10 | 8 |
16 | Ивановская область | 11 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 5 |
17 | Иркутская область | 15 | 8 | 8 | 2 | 8 | 7 | 7 |
18 | Кабардино-Балкарская Республика | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 |
19 | Калининградская область | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
20 | Калужская область | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 7 |
21 | Камчатский край | 8 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
22 | Карачаево-Черкесская Республика | 13 | 4 | 2 | 0 | 4 | 2 | 1 |
23 | Кемеровская область | 30 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
24 | Кировская область | 41 | 17 | 17 | 1 | 17 | 10 | 10 |
25 | Костромская область | 16 | 7 | 7 | 2 | 7 | 7 | 5 |
26 | Краснодарский край | 53 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
27 | Красноярский край | 17 | 17 | 17 | 2 | 17 | 15 | 12 |
28 | Курганская область | 12 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
29 | Курская область | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
30 | Ленинградская область | 13 | 9 | 9 | 6 | 9 | 9 | 9 |
31 | Липецкая область | 13 | 13 | 13 | 7 | 13 | 13 | 13 |
32 | Магаданская область | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
33 | Московская область | 6 | 6 | 6 | 4 | 6 | 6 | 4 |
34 | Мурманская область | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
35 | Ненецкий АО | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
36 | Нижегородская область | 55 | 9 | 9 | 9 | 9 | 8 | 8 |
37 | Новгородская область | 26 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 2 |
38 | Новосибирская область | 30 | 24 | 24 | 7 | 24 | 24 | 22 |
39 | Омская область | 27 | 25 | 25 | 1 | 25 | 21 | 21 |
40 | Оренбургская область | 21 | 21 | 21 | 1 | 21 | 21 | 21 |
41 | Орловская область | 8 | 8 | 8 | 2 | 8 | 8 | 6 |
42 | Пензенская область | 32 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
43 | Пермский край | 16 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
44 | Приморский край | 13 | 3 | 3 | 1 | 3 | 3 | 0 |
45 | Псковская область | 11 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
46 | Республика Адыгея | 12 | 3 | 3 | 1 | 3 | 2 | 1 |
47 | Республика Алтай | 12 | 7 | 7 | 4 | 7 | 7 | 7 |
48 | Республика Башкортостан | 12 | 12 | 12 | 1 | 12 | 8 | 7 |
49 | Республика Бурятия | 3 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 |
50 | Республика Дагестан | 67 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 7 |
51 | Республика Ингушетия | 7 | 3 | 1 | 0 | 3 | 3 | 2 |
52 | Республика Калмыкия | 16 | 13 | 13 | 1 | 13 | 10 | 8 |
53 | Республика Карелия | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 |
54 | Республика Коми | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
55 | Республика Крым | 22 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 |
56 | Республика Марий-Эл | 17 | 8 | 8 | 1 | 8 | 8 | 6 |
57 | Республика Мордовия | 24 | 11 | 11 | 5 | 11 | 7 | 1 |
58 | Республика Татарстан | 40 | 40 | 39 | 14 | 40 | 29 | 20 |
59 | Республика Тыва | 22 | 3 | 3 | 1 | 3 | 3 | 0 |
60 | Республика Удмуртия | 14 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
61 | Республика Хакассия | 12 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
62 | Республика Чувашия | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
63 | Республика Якутия | 32 | 32 | 31 | 11 | 32 | 32 | 12 |
64 | Ростовская область | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
65 | Рязанская область | 33 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
66 | Самарская область | 36 | 2 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 |
67 | Саратовская область | 38 | 37 | 37 | 9 | 37 | 36 | 30 |
68 | Сахалинская область | 3 | 3 | 3 | 1 | 3 | 3 | 2 |
69 | Свердловская область | 35 | 9 | 9 | 5 | 9 | 9 | 9 |
70 | Северная Осетия - Алания | 12 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 0 |
71 | Смоленская область | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
72 | Ставропольский край | 31 | 22 | 22 | 19 | 22 | 22 | 20 |
73 | Тамбовская область | 26 | 3 | 3 | 1 | 3 | 3 | 2 |
74 | Тверская область | 26 | 7 | 7 | 2 | 7 | 7 | 7 |
75 | Томская область | 16 | 5 | 5 | 2 | 5 | 5 | 5 |
76 | Тульская область | 11 | 7 | 7 | 3 | 7 | 7 | 6 |
77 | Тюменская область | 13 | 11 | 11 | 3 | 11 | 11 | 11 |
78 | Ульяновская область | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 9 |
79 | Хабаровский край | 20 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
80 | Ханты-Мансийский АО | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
81 | Челябинская область | 23 | 11 | 7 | 2 | 11 | 11 | 11 |
82 | Чеченская Республика | 10 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 |
83 | Чукотский автономный округ | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
84 | Ямало-Ненецкий АО | 3 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
85 | Ярославская область | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Всего: | 1454 | 662 | 652 | 242 | 662 | 601 | 487 |
Таблица 2. Соответствие подведомственных учреждений всем критериям в ноябре 2020 года, %
№ пп
|
Наименование субъекта РФ
|
учреждения, проводящие исследования
|
из них соответствуют всем критериям
|
%
|
1 | г. Москва | 1 | 1 | 100,00 |
2 | г. Санкт-Петербург | 1 | 1 | 100,00 |
3 | г. Севастополь | 1 | 1 | 100,00 |
4 | Калининградская область | 1 | 1 | 100,00 |
5 | Калужская область | 8 | 8 | 100,00 |
6 | Камчатский край | 2 | 2 | 100,00 |
7 | Кемеровская область | 7 | 7 | 100,00 |
8 | Краснодарский край | 16 | 16 | 100,00 |
9 | Курганская область | 1 | 1 | 100,00 |
10 | Курская область | 1 | 1 | 100,00 |
11 | Мурманская область | 1 | 1 | 100,00 |
12 | Нижегородская область | 9 | 9 | 100,00 |
13 | Новгородская область | 4 | 4 | 100,00 |
14 | Пензенская область | 1 | 1 | 100,00 |
15 | Пермский край | 1 | 1 | 100,00 |
16 | Псковская область | 1 | 1 | 100,00 |
17 | Республика Коми | 1 | 1 | 100,00 |
18 | Республика Крым | 1 | 1 | 100,00 |
19 | Республика Удмуртия | 3 | 3 | 100,00 |
20 | Республика Хакассия | 1 | 1 | 100,00 |
21 | Республика Чувашия | 1 | 1 | 100,00 |
22 | Ростовская область | 1 | 1 | 100,00 |
23 | Рязанская область | 1 | 1 | 100,00 |
24 | Смоленская область | 1 | 1 | 100,00 |
25 | Ульяновская область | 10 | 10 | 100,00 |
26 | Хабаровский край | 1 | 1 | 100,00 |
27 | Ханты-Мансийский АО | 1 | 1 | 100,00 |
28 | Ярославская область | 1 | 1 | 100,00 |
29 | Ставропольский край | 22 | 19 | 86,36 |
30 | Брянская область | 8 | 6 | 75,00 |
31 | Владимирская область | 8 | 6 | 75,00 |
32 | Ленинградская область | 9 | 6 | 66,67 |
33 | Московская область | 6 | 4 | 66,67 |
34 | Республика Алтай | 7 | 4 | 57,14 |
35 | Свердловская область | 9 | 5 | 55,56 |
36 | Липецкая область | 13 | 7 | 53,85 |
37 | Республика Бурятия | 2 | 1 | 50,00 |
38 | Самарская область | 2 | 1 | 50,00 |
39 | Северная Осетия - Алания | 2 | 1 | 50,00 |
40 | Республика Мордовия | 11 | 5 | 45,45 |
41 | Тульская область | 7 | 3 | 42,86 |
42 | Белгородская область | 10 | 4 | 40,00 |
43 | Томская область | 5 | 2 | 40,00 |
44 | Алтайский край | 31 | 12 | 38,71 |
45 | Республика Татарстан | 40 | 14 | 35,00 |
46 | Республика Якутия | 32 | 11 | 34,38 |
47 | Приморский край | 3 | 1 | 33,33 |
48 | Республика Адыгея | 3 | 1 | 33,33 |
49 | Республика Тыва | 3 | 1 | 33,33 |
50 | Сахалинская область | 3 | 1 | 33,33 |
51 | Тамбовская область | 3 | 1 | 33,33 |
52 | Новосибирская область | 24 | 7 | 29,17 |
53 | Костромская область | 7 | 2 | 28,57 |
54 | Тверская область | 7 | 2 | 28,57 |
55 | Тюменская область | 11 | 3 | 27,27 |
56 | Амурская область | 4 | 1 | 25,00 |
57 | Иркутская область | 8 | 2 | 25,00 |
58 | Орловская область | 8 | 2 | 25,00 |
59 | Саратовская область | 37 | 9 | 24,32 |
60 | Архангельская область | 5 | 1 | 20,00 |
61 | Челябинская область | 11 | 2 | 18,18 |
62 | Ивановская область | 7 | 1 | 14,29 |
63 | Республика Дагестан | 7 | 1 | 14,29 |
64 | Вологодская область | 8 | 1 | 12,50 |
65 | Республика Марий-Эл | 8 | 1 | 12,50 |
66 | Красноярский край | 17 | 2 | 11,76 |
67 | Астраханская область | 11 | 1 | 9,09 |
68 | Республика Башкортостан | 12 | 1 | 8,33 |
69 | Республика Калмыкия | 13 | 1 | 7,69 |
70 | Волгоградская область | 28 | 2 | 7,14 |
71 | Воронежская область | 14 | 1 | 7,14 |
72 | Кировская область | 17 | 1 | 5,88 |
73 | Забайкальский край | 20 | 1 | 5,00 |
74 | Оренбургская область | 21 | 1 | 4,76 |
75 | Омская область | 25 | 1 | 4,00 |
76 | Еврейская АО | 1 | 0 | 0,00 |
77 | Кабардино-Балкарская Республика | 1 | 0 | 0,00 |
78 | Карачаево-Черкесская Республика | 4 | 0 | 0,00 |
79 | Магаданская область | 0 | 0 | 0,00 |
80 | Ненецкий АО | 1 | 0 | 0,00 |
81 | Республика Ингушетия | 3 | 0 | 0,00 |
82 | Республика Карелия | 1 | 0 | 0,00 |
83 | Чеченская Республика | 1 | 0 | 0,00 |
84 | Чукотский автономный округ | 1 | 0 | 0,00 |
85 | Ямало-Ненецкий АО | 1 | 0 | 0,00 |
Всего |
662 |
242 |
- |
Версия для печати