Официальный представитель МВД Ирина Волк пожаловалась на некомплект личного состава органов внутренних дел. С каждым годом всё меньше и меньше людей хотят идти служить в структуры МВД. Так, в ноябре 2022 года министр внутренних дел России Владимир Колокольцев заявил о нехватке 90 тысяч сотрудников, в мае 2024 года — 152 тысяч, а на 1 ноября текущего года некомплект составил 173,8 тысячи единиц, или 18,8% от штатной численности. И что делать? А решение вопроса найдено простое: привлекать в тесные ряды борцов за правопорядок новоявленных "граждан России" из числа бывших мигрантов и "раскаявшихся" осуждённых. Подробности — в материале Царьграда.
ОТДЕЛ РАССЛЕДОВАНИЙ "ПЕРВОГО РУССКОГО"
Проблема с недобором в органы внутренних дел, чего уж тут лукавить, продолжается уже долгое время. Она была и до реформы МВД 2011 года, когда милицию переименовали в полицию (до того, впрочем, наиболее серьёзным был дефицит кадров в службе участковых уполномоченных и ППС), а уж после упомянутых преобразований отток из правоохранительной системы получился просто огромным.
Тогда, во-первых, и сам закон "О полиции" предполагал сокращение штата аж на 22 процента (с упразднением института криминальной милиции и милиции общественной безопасности), а во-вторых, была проведена мощнейшая по размахам аттестация личного состава. Выдержать её смогли не все. Вернее, многие, включая оперативников угрозыска и УБЭПа, прошедших разгул преступности 1990-х и годами нарабатывавших свои собственные базы по бандам, лидерам преступных группировок, мздоимцам разных мастей и т.д., просто плюнули на всё и ушли. Кто-то в бизнес, кто-то в охранные структуры, кто-то в структуры вчерашних авторитетов — в службы безопасности их предприятий.
Никто толком не понимал, в чём суть аттестации, какие там критерии и прочее. Вызывают, дают заполнять бумажки с тестами, физподготовка и так далее. А на кой чёрт оперу, который бандитов ловит и знает свою территорию как пять пальцев, это нужно, никто не объяснил. "Оборотней" они чистили. Ага. У нас в отделе угрозыска была, например, группа по автоугонам (часто тогда машины угоняли), так ребята в целом имели представление, кто, как и куда может ту или иную украденную тачку загнать, где номера перебить и прочее. И тут чуть не в приказном порядке: пиши, какие у тебя контакты в преступной среде. Совсем, что ли, чокнулись?!
— вспоминает бывший опер уголовного розыска Сергей К.
Хотели-то, само собой, как лучше, а получилось как всегда.
Сейчас реформы нет. Но лучше, судя по цифрам, которые привела официальный представитель МВД Ирина Волк, не стало.
А статистика такая. На 1 ноября текущего года, по словам Волк, некомплект личного состава органов внутренних дел составил 173,8 тысячи единиц. Иначе говоря, не хватает без малого 19 процентов сотрудников (от штатной численности).
В последние годы зафиксирована тенденция роста некомплекта. В ноябре 2022 года министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев заявил о нехватке 90 тысяч сотрудников, в мае 2024 года — 152 тысяч,
— уточнила официальный представитель МВД.
Главная беда в том, что на данный момент сотрудники практически никак не мотивированы работать с полной отдачей, подтверждает отставной майор полиции Иван Ефремов (фамилия и имя собеседника изменены по его просьбе):
Нагрузка из-за кадрового дефицита на полицейских колоссальная. Ответственность огромная, но при этом нет статуса в обществе. Вы видели, как мигранты относятся к полиции? Как посылают куда подальше? Пропало уважение к человеку в форме. А ведь любой гопник на улице должен понимать, что если перед ним полицейский, одно лишнее движение — и он получит пулю. Как в США, например, которые все ругают. А нам оружие применять нельзя — потом замучаешься доказывать свою правоту, а ведомство за тебя вписываться не станет. Сколько таких случаев уже было. Появляется состояние профессиональной импотенции.
Между тем, утверждает Ирина Волк, несмотря на "существенный некомплект и возрастание нагрузки на личный состав", подразделения МВД России продолжают "решать поставленные задачи по борьбе с преступностью, обеспечению правопорядка, защите прав и свобод граждан". И, что любопытно, показатели деятельности ведомства это подтверждают (данные МВД — обрати внимание, на всякий случай):
Спрашивается, откуда такая благостная картина, если людей катастрофически не хватает? Всё просто: одни работают на пределе собственных возможностей, а другие, надо полагать, рисуют красивые отчёты, которые отправляют в столицу.
Однако ситуация с чудесной статистикой, которую приводит МВД, может вскоре измениться. По словам члена президиума Общероссийской организации "Офицеры России", бывшего командира ОСН "Витязь" ВВ МВД России, полковника запаса Николая Соловьёва, МВД и Росгвардия должны быть готовы к ещё более серьёзной нагрузке.
Мы все ждём Победы, и надеюсь, это скоро случится. И с фронта начнут возвращаться наши парни, имеющие боевой опыт, в том числе и лица, пришедшие на СВО из мест лишения свободы. Они — Герои, служили Родине. Но у многих будет посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР). Мы такое уже проходили после Афганистана. Полиция должна быть готова обеспечивать правопорядок на улицах, а личного состава действительно не хватает. Тем более сейчас ещё добавился всплеск преступности среди мигрантов. Кто всё это будет пресекать, если людей нет?
— переживает Николай Соловьёв.
Собственно, слова экс-командира "Витязя" подтверждаются уже сейчас. Об этом, в частности, говорила глава фонда "Защитники Отечества" и замминистра обороны Анна Цивилёва ещё в июне нынешнего года: примерно у 20 процентов бойцов по возвращении диагностируется ПТСР. И нивелировать это можно с помощью психологов и здоровой реакции общества, которое подтвердит, что эти парни, отстоявшие честь и свободу государства, рисковавшие жизнями, получавшие ранения и терявшие друзей на передовой, — не просто полноценные члены общества, как заметила Цивилёва, но — "элита и кадровый потенциал страны".
Однако же, прав тут и полковник запаса Николай Соловьёв, следует быть реалистами — они вернутся в общество, большая часть которого, прямо скажем, продолжает жить своей жизнью, совсем далёкой от фронта. Часть из ветеранов справятся с этим, смогут принять происходящее у них на глазах. А часть — точно нет.
Это — первая составляющая проблемы.
Вторая же — в том, что у нас наблюдается разгул этнической преступности, которая, "благодаря" беззубой на протяжении многих лет миграционной политике и крайне лояльному отношению к гастарбайтерам со стороны самой полиции, стала настоящим бичом для России.
Анклавы, рост тяжкого криминала, многочисленные "резиновые квартиры", беспредел наглых выходцев из Средней Азии — всё это, конечно же, должно жёстко пресекаться. Но — как, за счёт чего, какими силами и средствами?
Не хватает патрулей для полноценного контроля на улицах городов (привет тем, кто разогнал милицию общественной безопасности), не хватает участковых, которые просто не в состоянии "окучить" огромные ЖК.
На вопрос, почему из МВД утекают кадры, бывший полицейский Иван Ефремов отвечает так:
Основных проблем несколько. Первая — ужасная бюрократия. Куча бумаг, которые сотрудник постоянно вынужден заполнять, множество совещаний, среди самих сотрудников считающихся бесполезными, плюс постоянные отчёты. Вторая проблема — финансовая. В регионах офицер зарабатывает тысяч 80. Меньше курьера. При этом таких льгот, как, например, у военных, у нас не было. Полицейские берут ипотеку в частном порядке, как простые гражданские люди, а цены бешеные. Приходится как-то выкручиваться.
По словам майора, можно наблюдать довольно странные ситуации, когда чтобы выплатить ипотечный кредит, сотрудник МВД ещё где-то подрабатывает. Как в 1990-е, когда (были такие случаи, были!) оперативники разливали водку на кухнях, таксовали и разгружали вагоны, тут уж кому как повезёт. Хотя согласно Федеральному закону № 342-ФЗ этого делать нельзя: разрешается только преподавать или заниматься творческой деятельностью.
А как быть, если жильё, которое ведомство может предоставить полицейскому, находится в его распоряжении лишь на время службы? Уволился или подал в отставку — будь добр, с вещами на выход.
Представим себе среднестатистического молодого сотрудника полиции. Жена в декрете и сидит дома, он служит, их средний ипотечный платеж — тысяч сорок в месяц (если в регионах). Как выживать? Либо затянуть пояса, либо украдкой где-то подрабатывать, либо становиться оборотнем в погонах и брать на лапу, тем более когда вокруг так много искушений.
А многие просто уходят на вольные хлеба. Немало людей подписали контракты с Минобороны и пошли на СВО, многие переводятся в частные охранные предприятия, есть даже те, кто снимает форму полиции и надевает рабочую спецовку — на оборонных предприятиях сейчас высокие зарплаты и с руками отрывают даже людей без опыта.
Кстати, о мигрантах. МВД спешно старается залатать дыры, но если на условный оборонный завод ещё с большой натяжкой можно взять человека с улицы (после проверки СБ), то брать таковых в полицию — не самая хорошая идея, а ведь приходится.
У нас доходило до того, что сотрудникам не хотели выдавать табельное оружие. Причём с забавной формулировкой: "Как этому дураку можно пистолет доверить?". Так не берите на службу дураков!
— на эмоциях продолжает отставной майор полиции Иван Ефремов.
Кадровый голод приводит к тому, что в полицию активно идут вчерашние мигранты. Они без особых проблем обучаются в школе милиции и получают погоны. Особых требований к ним не предъявляют.
Показательный случай произошёл в Челябинске. Два брата — уроженцы Таджикистана — Тоир и Зоир Джалиловы участвовали в резонансном убийстве подростка у ТРК "Космос". Русского парня хладнокровно зарезали.
На суд обвиняемые потребовали переводчика, поскольку они якобы "ни слова не понимали по-русски". Но это не мешало им обоим учиться в Уральском региональном колледже по специальности "правоохранительная деятельность". Проще говоря, на полицейских. Недавно суд приговорил братьев к 9 и 5 годам тюрьмы (на момент убийства они были несовершеннолетними).
Мигранты пытаются закрепиться в полиции и решать вопросы в пользу своих диаспор и землячеств. Это происходит сплошь и рядом. Если кто-то проанализирует кадровый состав в райотделах, то очень удивится фамилиям: армянские, азербайджанские, в Омской области и на Южном Урале — казахские,
— говорит Иван.
Другой выход из ситуации с некомплектом в МВД, вылившийся в закон, который уже приняла Госдума, выглядит тоже крайне занимательно. Если в прежние времена, для того чтобы попасть в органы, нельзя было иметь даже судимых близких родственников (личные анкеты на претендентов очень внимательно изучались в УСБ), то совсем скоро дверь в полицию будет открыта и... для самих осуждённых.
Сейчас всё объясним.
Суть в том, что действующим законодательством установлен безусловный и бессрочный запрет поступления на службу в органы принудительного исполнения и МВД в том числе и для "лиц, уголовное преследование которых по делам частного обвинения было прекращено в связи с деятельным раскаянием". Однако летом прошлого года Конституционный суд, рассмотрев жалобу одного из претендентов на службу в системе ФСИН, признал этот запрет не соответствующим Основному закону страны. И потребовал от федеральных законодателей принять соответствующие изменения в нормативные акты.
Что и было исполнено.
Как следует из соответствующего закона, принятого на днях Госдумой и утверждённого Советом Федерации, снят запрет на "поступление на службу лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения, прекращённым не менее чем за три года" до приёма на работу в органы. А "уголовные дела частного обвинения" — это три статьи УК России: "Лёгкий вред здоровью" (ст. 115 ч.1), "Побои, совершённые повторно в течение срока действия (1 год административного наказания за аналогичное деяние)" (ст. 116.1 УК) и "Клевета" (ч. 1 ст. 128.1).
И вот кто его знает, реально ли человек "деятельно раскаялся" или слукавил, и что будет, если дать ему в руки дубинку или табельный "Макаров"?
Но дефицит личного состава есть — соответственно, его надо восполнять.
С такими проблемами ситуация в МВД может захлебнуться в самое ближайшее время. ППСников уже практически не видно на улицах — не потому что они лентяи, а потому, что их просто физически не хватает.
По идее, выход можно искать на фронте. Люди, которые придут с войны, решительны, у них есть боевой опыт, они знают, за что проливали свою и чужую кровь. Но что им может предложить МВД? Заполнять кипы отчётов, раскланиваться перед мигрантами и оформить ипотеку под 25% на 30 лет? И всё это — за 80 тысяч рублей (в лучшем случае)? Сомнительная перспектива, особенно если в армии они зарабатывали куда больше.
Соответственно, необходимо радикально менять всю систему МВД. В армии уже постепенно наводят порядок, возможно, вскоре придёт время навести порядок и в МВД. Главное, чтобы не было поздно.
