На пути московского мусора во Владимирскую область возник суд
Владимирский облсуд в среду, 11 декабря,
возобновил рассмотрение административного иска жителя города Покрова Станислава Замятина к Совету народных депутатов Петушинского района. Горожанин требует отменить
прошлогоднее решение, которое де-факто легализует ввоз мусора из Москвы во Владимирскую область.
Речь идет о поправках к схеме территориального планирования муниципалитета, где упомянут новый суперполигон в деревне Бабанино. Его согласно
терсхеме по обращению с отходами Владимирской области, построят в 2027 году. Проект получил название «Комплекс переработки отходов (КПО) „Петушки“».
Строительство КПО лоббирует региональный оператор по обращению с отходами «Хартия». Еще в ноябре 2021 года компания попросила вице-премьера правительства России Викторию Абрамченко «оказать содействие в реализации инвестиционного проекта по созданию современного комплекса переработки и размещения ТКО в Петушинском районе».
В письме Абрамченко (копия есть в распоряжении Зебра ТВ) директор «Хартии» Денис Галаган писал, что региональный оператор вложит в КПО «Петушки» 5 миллиардов рублей, а комплекс будет ежегодно генерировать не менее 200 миллионов рублей дохода для бюджетов разных уровней и обеспечит работой более 600 человек:
«[КПО] сможет обеспечить потребности первой зоны деятельности регионального оператора Владимирской области, ВАО и СВАО (Восточный и Северо-Восточный административные округа — ред.) города Москвы в переработке и размещении ТКО. Глубина переработки отходов превысит 60%, объем захоронения составит не более 40%, что выше целевых показателей Национального проекта „Экология“».
Галаган обращал внимание, что «использование современных технологий „сведет на нет“ вредное воздействие на окружающую природную среду». Правда, чтобы увеличить вместимость КПО до 30 миллионов тонн отходов и продлить срок его эксплуатации до 2050 года, «Хартия» вырубит вокруг Бабанино несколько десятков гектаров леса.
«По предварительной экспертной оценке окружающий лесной массив не имеет большой ценности, запас, возраст и полнота леса ниже, чем в среднем по области. При этом воздействие на лесной массив будет поэтапным: по мере строительства и наполнения карт размещения нетоварных остатков после переработки», — отмечается в письме «Хартии» заместителю председателя правительства РФ.
Подробнее о планах по строительству нового суперполигона возле деревни Бабанино в Петушинском районе Владимирской области Зебра ТВ рассказывала в материале: «„Хартия“ представила проект нового комплекса глубокой переработки отходов. Активисты опасаются, что под него вырубят десятки гектаров леса».
Помощь вице-премьера федерального правительства понадобилась региональному оператору, потому что власти Петушинского района «без каких-либо понятных причин» не вносят сведения о планируемом к созданию комплекса переработки отходов в схему территориального планирования муниципалитета. Однако причины все же были.
В июле 2021 года, за четыре месяца до того, как «Хартия» написала письмо Виктории Абрамченко, Совет народных депутатов и администрация Петушинского района открыто выступили против КПО «Петушки» — и потребовали от тогдашнего губернатора Владимирской области Владимира Сипягина, по сути, сделать то же самое.
По словам председателя райсовета Елены Володиной и район-менеджера Александр Курбатова, работа КПО спровоцирует экологический кризис, который затронет не менее 300 тысяч человек. В своем письме Сипягину, Володина и Курбатов подчеркивали, что только губернатор в силах «не допустить развития негативного сценария»:
«Необходимо учитывать, что Центр по переработке и утилизации ТКО (так официально называется действующий полигон рядом с Бабанино — ред.) располагается на водоразделе четырех притоков Клязьмы: Торца, Мулиги, Ундолки, Силунихи, в воду которых, используемую для полива огородов и питья скоту уже проникают стоки с превышением предельно допустимой концентрации ядовитых веществ.
Полигон располагается рядом с местом выхода к поверхности водоносного слоя Клязьминско-ассельского водного горизонта (находящегося в 1,5–2 метрах от поверхности), питающего колодцы и родники огромной территории, охватывающей Петушинский, Собинский районы и частично Владимир — ядовитые вещества и отходы гниения уже попадают в колодезную и родниковую воду».
Зебра ТВ детально описывала опасения и требований действующих властей Петушинского района в материале: «Губернатора Владимира Сипягина просят высказаться о строительстве нового комплекса по переработке отходов в Петушинском районе. Ради большой мусоросортировки планируют вырубить 85 гектаров леса».
В сентябре 2021 года Владимир Сипягин стал депутатом Госдумы РФ, так ничего публично и не ответив; в октябре к исполнению обязанностей главы региона приступил Александр Авдеев, а в ноябре областные власти, получив поручение от вице-премьера Виктории Абрамченко, направили специальный запрос в администрацию Петушинского района.
Чиновники из департамента природопользования Владимирской области попросили у коллег из муниципалитета «сообщить о сроках внесения изменений в документы территориального планирования Петушинского района и генерального плана Пекшинского сельского поселения (деревня Бабанино, где хотят строить КПО, входит в его состав — ред.)».
Совпадение или нет, но Совет народных депутатов Петушинского района после этой череды событий кардинально поменял позицию. Если до осени 2021 года мундепы готовы были судиться с администрацией Владимирской области, лишь бы не допустить увеличения объема ввозимых отходов, то к весне 2023-го уже покорно одобряли все планы.
Станислав Замятин, который оспаривает решение Петушинского райсовета об изменении схемы территориального планирования, в своем иске обращает внимание суда на смену позиции муниципальных депутатов и отмечает, что вырубка леса под строительство КПО нарушает его конституционное право на благоприятную окружающую среду.
У Замятина также возникли вопросы к тому, как происходило одобрение поправок к схеме терпланирования Петушинского района. Решение приняли со второй попытки: первоначально его поддержали 9 депутатов из 19, чтобы собрать достаточное количество голосов (требовалось 10) райсовету пришлось проголосовать еще раз.
Кроме того, Станислав Замятин в своем административном иске указал, что один из депутатов Петушинского райсовета — Алексей Махнев — на момент принятия решения незаконно совмещал обязанности мундепа и директора муниципального «Ремонтно-строительного управления города Петушки».
В отзыве на иск председатель райсовета Елена Володина отметила, что доводы о незаконном совмещении Махнева «не являются верными». Необходимость переголосовать за решение Володина объяснила техническим сбоем: ряд депутатов принимали участие в заседании по видео-конференц-связи, что не противоречит регламентам.