Каким бы сложным не казался этот путь, пройти его необходимо всем вместе
Перспективы развития общественных советов при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления обсудили в рамках круглого стола «О роли общественных советов в повышении эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» в Общественной палате.
Заместитель начальника Управления, начальник отдела по обеспечению поддержки гражданских инициатив Яков Самохвалов проинформировал о развитии нормативной базы в сфере деятельности общественных советов, а также предпосылках становления общественных советов как институтов гражданского общества.
Председатель комиссии ОП Югры по вопросам общественного контроля и правозащитной деятельности Жанна Самойлова рассказала о порядке оценки эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
«Методика оценки будет направленна, в первую очередь, на эффективность работы советов, а не на контроль их деятельности», — подчеркнула она.
Вместе с тем было отмечено, что общественные советы наряду с общественными палатами являются субъектами общественного контроля, основной вектор развития их взаимодействия между собой и органами власти должен быть направлен на формирование практики осуществления контроля.
Председатель общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, член Общественной палаты Югры Станислав Кононенко рассказал присутствующим о работе общественного совета, руководителем которого он является.
В частности, он осветил тему независимой оценки качества оказания социальных услуг. «В 2016 году проведена независимая оценка качества работы 50 учреждений социального обслуживания автономного округа. По результатам работы сформированы рейтинги, разработаны предложения об улучшении качества работы учреждений социального обслуживания. И самое важное — что на основании данных предложений учреждениями разработаны и утверждены планы по повышению качества работы. Это реальная и весьма важная инициатива общественного совета была реализована во многом благодаря слаженной деятельности членов совета и представителей органов власти», — подчеркнул Станислав Кононенко.
Однако, не смотря на существенные достижения в работе общественных советов и всей системы взаимодействия между советами, общественной палатой и органами власти, существует ряд аспектов, которые нуждаются в доработке и широком обсуждении.
Так, председатель общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты Мансийского автономного округа — Югры, эксперт Общественной палаты Александр Тарасенко отметил, что необходимо предпринимать шаги для повышения роли общественных советов как независимых органов. «Необходимо рассмотреть возможность исключения из наименований общественных советов предлог „при“, это даст толчок более активным действиям советов, как самостоятельным, независимым органам», — считает эксперт.
На заседании совета был представлен позитивный опыт деятельности общественного совета при УМВД по ХМАО. С докладом выступил Валерий Раевский, который отметил, что основная задача совета, это обеспечение эффективных каналов коммуникации с населением.
«Определенным потенциалом для развития общественного контроля является участие представителей общественности в работе аттестационных и конкурсных комиссий органов внутренних дел. Дважды в месяц мы принимаем участие в приеме граждан руководством УМВД. Мы всегда готовы к плодотворному взаимодействию с другими институтами гражданского общества», — отметил Валерий Раевский.
Разумеется, картина была бы неполной, если бы в ходе заседания на данную тему не был представлен опыт деятельности общественных советов, работающих в муниципальных образованиях автономного округа.
Информацией о работе поделились Вадим Снытко, заместитель председателя общественного совета города Нягани, и Владислав Пучинкин, председатель общественного совета города Пыть-Яха. Общественники подробно осветили наработанный опыт и внесли ряд конструктивных предложений по совершенствованию деятельности совещательных органов на местном муниципальном уровне. В частности, предложено использовать практику совместных заседаний членов общественного совета и депутатов муниципального образования, а также привлекать к работе по осуществлению общественного контроля добровольцев (волонтеров) и представителей молодежных общественных организаций.
В целом участники заседания пришли к единому мнению о том, что предстоит многое сделать для повышения эффективности взаимодействия Общественной палаты, общественных советов и органов власти всех уровней, однако, каким бы сложным не казался этот путь, пройти его необходимо всем вместе, так как вся деятельность должна быть направлена на реализацию стратегии 2030, а значит на улучшение всех сторон жизнедеятельности югорчан.