Снижение контрафакта увеличит доходы бюджета на табаке
На круглом столе «Региональный рынок табачных изделий. Эффективные инструменты борьбы с контрафактом», который состоялся на межрегиональном форуме «Дни ритейла в Сибири», представители федеральных и региональных органов власти, участники рынка и общественных организаций обсудили текущую ситуацию в отрасли и наметили шаги по дальнейшему снижению доли контрафактной продукции.
«Тема борьбы с контрафактом на экономическом рынке в настоящее время чрезвычайно чувствительна и важна со всех точек зрения – социальной, экономической и бюджетной, ведь до сих пор это явление наносит серьезный ущерб гражданам и экономике», – констатировали эксперты. Нелегальный оборот табачных и никотиносодержащих изделий, включая контрафакт и контрабанду, за последнее десятилетие в России вырос с 1% до 12%-13%, хотя в текущем периоде наметилась тенденция к его снижению.
Сергей Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, открыл дискуссию, опираясь на статистические данные, и отметил, что в данной теме должна быть скоординированная и сосредоточенная работа: «Общее поступление в бюджет РФ по акцизам на табак, это не секрет, около 800 миллиардов рублей. Если ориентироваться на данные статистики — с 12,5% контрафакта мы теряем каждый год 100 миллиардов рублей. Это в текущих реалиях недопустимо, тем более сейчас в специальных условиях, когда каждый рубль, каждое финансовое поступление становится источником основного дохода консолидированного бюджета».
По словам делегата, сейчас на парламентской площадке активно обсуждаются инициативы и предложения об усилении административной ответственности и внесении поправок в действующее законодательство (КоАП РФ) об увеличении штрафов в 10-кратном размере за правонарушения правил продажи, производства и оборота алкогольной и табачной продукции.
«Все-таки нужно в этой части снять мораторий на проверки и надзорную деятельность с точки зрения административного воздействия на «серых» участников рынка, никакой это не кошмар для бизнеса. Мы, таким образом, наоборот, вернёмся к добросовестной конкуренции», – отметил он.
Андрей Мешков, заместитель директора Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России, подчеркнул: «Табачная никотинсодержащая продукция является одной из крупнейших категорий товаров массового спроса. Она находится в фокусе внимания Государственной комиссии, на заседании которой регулярно рассматриваются актуальные проблемы и принимаются важные решения по регулированию оборота табачной продукции». Он кратко перечислил последние реализованные основные решения и сообщил, что в настоящее время завершается работа по созданию с Республикой Беларусь международной отраслевой рабочей группы, в рамках которой планируется обсуждать проблемы распространения нелегальной продукции и принять меры по пресечению негативных тенденций.
Роман Трошкин, менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия, отметил: «Эффективная гармонизация ставок акцизов устранит главные экономические предпосылки перетоков табачной продукции между странами ЕАЭС, а для этого необходимо планомерное сокращение диапазонов отклонения фактических ставок, установленных в странах Союза, от индикативной ставки, предусмотренной Соглашением о гармонизации. По-прежнему одним из основных каналов распространения нелегальной табачной продукции остаются интернет-ресурсы, которые в нарушение закона дистанционно продают табачную и никотинсодержащую продукцию. На сегодняшний день для их блокировки требуется решение суда, на вынесение которого порой затрачивается до полугода. И здесь важна реализация механизмов внесудебной блокировки, как это установлено для алкоголя. Кроме того, важно, чтобы максимально была активизирована работа контрольно-надзорных и правоохранительных органов в каждом отдельно взятом регионе России. Все это позволит добиться более эффективных результатов в деле борьбы с нелегальным оборотом табачной продукции».
На мероприятии впервые были озвучены результаты седьмого всероссийского исследования рынка табачной продукции. По данным НЦК «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», доля незаконного оборота табачной продукции в РФ в настоящий момент снизилась и составляет 10,8% и 11,4% в пересчёте на всё население страны. За весь период исследований, проводимых с конца 2021 года, это минимальный уровень незаконного оборота табачной продукции.
Наивысшая доля незаконного оборота зафиксирована в Оренбургской области, Республике Дагестан, Чеченской Республике, Смоленской области, в Республике Адыгея и Калужской области. Наибольшее увеличение доли незаконного оборота до 19,3% зафиксировано на Северном Кавказе. Это максимальное значение среди федеральных округов. Также за весь период исследований минимальный уровень незаконного оборота достигнут в Сибирском федеральном округе – 6,4%. Наиболее высокая доля незаконного оборота в сельских населённых пунктах – 13%.
Наибольший вклад в незаконный оборот вносят сигареты, незаконно ввезённые из стран-членов ЕАЭС. Вес данного сегмента составляет 5,8%. Отмечается увеличение доли сигарет, нелегально ввезённых из Армении.
В Новосибирской области замечено двукратное снижение доли незаконного оборота до 4,4%. Это самое значительное снижение среди регионов Сибири. В структуре теневого рынка региона положительные изменения наблюдаются в первую очередь в сегменте нелегального ввоза из стран-членов ЕАЭС. Также снизилась доля нелегальных сигарет из стран дальнего зарубежья до 1,8%. В Алтайском крае также прослеживается положительная динамика.
В регионах Сибири минимальные потери от контрафактного табака составили 3 млн 850 рублей. Значительный ущерб бюджету наносит незаконный оборот в Алтайском крае – 922 млн. Потери в Красноярском крае – 254 млн рублей за два квартала. В России в первом полугодии изъято почти 266 миллионов сигарет, это более 13 миллионов пачек.
Ирина Федина, заместитель директора Департамента пищевой промышленности Минсельхоза России, подытожила: «Сейчас продолжается разработка технического регламента на никотинсодержащую продукцию в рамках ЕАЭС. Мы ожидаем разработанный проект, который уже согласован в рамках специально созданной межгосударственной рабочей группы. Дополнительно сообщаем, что с 01 января 2025 будут индексированы минимальные цены на табачную никотинсодержащую продукцию. На следующий год Минсельхозом будет установлена единая минимальная цена на табачную продукцию в размере 135 рублей. Повышение составит 4,5% на никотинсодержащую продукцию с нагреваемым табаком на стике до 22 рублей. Также будут проиндексированы цены на жидкости для вейпов на 5%».
Сообщение Снижение контрафакта увеличит доходы бюджета на табаке появились сначала на Новости России информационное агентство.