На страже конкуренции
Ежегодно 5 декабря отмечается день создания Федеральной антимонопольной службы и всемирный день конкуренции. В Кабардино-Балкарском УФАС России проходит «Неделя конкуренции», приуроченная к 20-летию образования ФАС России, которая продлится до 5 декабря. О работе ведомства читателям «КБП» рассказала руководитель УФАС России по КБР Анна Кумахова:
- ФАС защищает конкуренцию на товарных рынках и рынке финансовых услуг, контролирует деятельность естественных монополий, следит за исполнением закона о рекламе и предотвращает проявления недобросовестной конкуренции во всех отраслях экономики. ФАС России контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности естественных монополий, в сфере ценообразования, рекламы, иностранных инвестиций в стратегически важные предприятия нашей страны, государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ и услуг.
В рамках Недели конкуренции пройдут мероприятия, направленные на популяризацию добросовестной конкуренции. В Управлении ФАС уже состоялись Дни открытых дверей для студентов, проведены уроки конкуренции, викторины и конкурсы для учеников подшефного антимонопольного класса. Запланированы профориентационные встречи с молодёжью в рамках проектов, реализуемых в Кабардино-Балкарии, круглые столы, семинары-совещания для представителей органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций.
За прошедший год в области антимонопольного контроля был принят целый комплекс поправок в законодательство о контрактной системе. Из них большое влияние оказала обязанность заявителей направлять жалобы через Единую информационную систему. Такое нововведение стало неким заслоном от недобросовестных лиц, пытающихся развалить закупку и преследующих иной интерес, нежели участие в торгах. За 9 месяцев 2024 года в управление поступило 136 жалоб, из них 63 обоснованные. Также большой объём законодательных изменений принят для снижения административной нагрузки на бизнес. Например, не подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков те, для кого надлежащее исполнение контракта стало невозможным из-за санкций и мер ограничительного характера. За впервые совершённое административное правонарушение штраф подлежит замене на предупреждение, а назначенный штраф может быть уплачен в размере 50 процентов не позднее двадцати дней со дня вынесения соответствующего постановления (эти правила применятся только для субъектов малого бизнеса в установленных законом случаях).
Мы проводили активную работу в рамках социальной догазификации. Управление пресекло несколько случаев отказа сетевых организаций от заключения договоров с гражданами.
В числе приоритетных - контроль за ценообразованием на социально значимых товарных рынках. Речь не только о продовольственных товарах, это и лекарственные препараты, и нефтепродукты, строительные материалы и услуги сотовой связи. Указанная работа проводится на постоянной основе в режиме мониторинга цен.
Как пояснила Анна Кумахова, дни открытых дверей – это прекрасная возможность для общения с детьми и молодёжью, которая позволяет формировать у молодого поколения знания о деятельности органов государственной власти. С прошлого года в КБГУ возобновлена работа базовой кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования под руководством Анны Кумаховой. Спецкурс «Конкурентное право» успешно освоили около 60 студентов 3 курса института права, экономики и финансов вуза. Проведено пять мастер-классов по направлениям деятельности антимонопольного органа, в рамках профориентации организованы экскурсии в Кабардино-Балкарском УФАС России.
Во взаимодействии с научным сообществом был подготовлен и опубликован аналитический материал «Развитие конкурентной среды в сферах экономической деятельности унитарных предприятий на примере Кабардино-Балкарской Республики». в федеральном научно-практическом журнале «Конкурентное право».
Студенты и преподаватели КБГУ приняли участие в образовательном курсе «Основы антимонопольного регулирования в России», прослушав лекции ведущих антимонопольных экспертов страны. Успешно прошедшие тестирование получили сертификат Академии ассоциации антимонопольных экспертов.
Руководством университета отмечена важность проводимой Кабардино-Балкарским УФАС России работы в формировании и развитии кадрового потенциала, в том числе, посредством возможности прохождения студентами практики и стажировки в антимонопольном органе. Также поддержан практико-ориентированный подход в образовательном процессе базовой кафедры.
Проведена первая совместная научно-практическая конференция с КБГУ. На ней обсуждали актуальные вопросы правоприменительной практики в сфере государственных и муниципальных закупок. В конференции принимали участие представители научного сообщества, органов государственной власти, прокуратуры, ФАС России, студенты.
- Активная работа проводится и во взаимодействии с общественностью - при управлении на постоянной основе работают общественный и два экспертных совета. Благодаря Неделе конкуренции у нас есть уникальная возможность обменяться опытом с предпринимательским сообществом и обсудить наиболее актуальные вопросы в сфере развития и защиты конкуренции, а также провести уроки антимонопольной грамотности в рамках правового воспитания детей и молодёжи, - отметила в завершение нашей беседы руководитель Кабардино-Балкарского УФАС России Анна Кумахова.