Как один указ позволил накормить всю страну
30 лет назад Борис Ельцин выпустил указ «О свободе торговли». К чему это привело?
29 января 1992 года стало поворотным моментом в истории России. Если до этого на протяжении семи лет по нарастающей шли политические процессы, то теперь страна за одни сутки буквально ворвалась в рынок. 30 лет назад был издан указ президента «О свободе торговли».
Все ринулись торговать, всё государство превратилось в огромный базар. Но это его и спасло. К тому моменту прилавки магазинов были пустые. Не просто не было выбора, а не было еды вообще! Я помню, как в Москве в гастрономе на Никольской (тогда ул. 25 октября) у Лубянской площади (Дзержинского) из всех продуктов были только насадки на мясорубку. И какую битву в универсаме на Юго-Западе мы с подругой выдержали, чтобы купить кусок вареной колбасы весом в 300 грамм.
Купить что-то за пределами официального магазина было очень трудно – советское законодательство запрещало любую торговлю с рук, кроме колхозных рынков, где можно было сельчанам продавать излишки выращенной продукции. Кстати, чего нет сейчас и это наверняка одна из причин непомерных цен на овощи как минимум – нет конкуренции агрохолдингам.
Указ разрешал торговлю где угодно и кому угодно без всякого разрешения.
«Предоставить предприятиям не зависимо от форм собственности, а также гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений», — говорилось в тексте Указа. Правда следом шло «с уплатой установленных платежей и сборов», но на это уже никто не обращал внимания.
Первыми торговать ринулись бабушки. Чуть ли не на следующий день. Точнее так: они были и раньше, но их все время «гоняли» сотрудники милиции. Прямо как сейчас. Да и дело было опасное – хотя советскую статью Уголовного кодекса о спекуляции отменили еще 28 февраля 1991 года, но отделы МВД по борьбе с ней продолжали работать вплоть до 1993 года.
Бабки были буквально везде. В этот исторический момент они выступали в качестве мелких перекупщиков. Дело в том, что основные продукты можно было купить только днём – к вечеру хлеб и молоко в магазинах заканчивались и возвращавшиеся с работы люди оставались ни с чем. Поэтому сидящие на пенсии предприимчивые и привыкшие выживать старушки покупали батоны и молоко и продавали их на выходе из метро и остановках транспорта. С незначительной наценкой, и это нас выручало.
Кстати, «сидящие на пенсии» это образное выражение – в то время пенсии не платили месяцами, а случалось и годами. Так что разрешение на свободную торговлю помогло выжить миллионам стариков. Плюс дачные участки – маниакальная привычка торчать на грядках кверху задом появилась не случайно и не от хорошей жизни. Сейчас она ушла, и мы покупаем картошку по цене колбасы.
Указ разрешал торговлю в любом месте, который человек посчитает удобным. Самым удобным оказался простой деревянный ящик из-под спиртного из ближайшего гастронома. С этой «тары» продавали все подряд. Как только прилавки в результате либерализации цен стали наполняться продуктами, находились другие товары, которые пользовались спросом. Многие крупные бизнесмены и, даже представители шоу-бизнеса, в то время начинали с торговли – везли заграничные сигареты, одежду, технику. Контрабанда наслаждалась. Но все были довольны.
Но был у этого бума один минус, которым впоследствии и воспользовались, чтобы не просто убрать стихийную торговлю с улиц, а вообще расправиться со всеми конкурентами крупных игроков ритейла. Это – грязь.
Улицы городов превратились в одну огромную помойку, каждый вечер можно было наблюдать ряды ящиков-прилавков и вокруг груды мусора. Убирать это сами торгующие не собирались, а у городских властей не хватало ни сил, ни средств. Что немедленно отразилось в фольклоре и топонимике – многие помнят, как в Москве Юго-Западную стали именовать «Юго-Зас…й». Не случайно в том же 1992 году мэры крупных городов попросили Б. Ельцина дать им право регулировать торговлю в городах.
Но и сам рынок начал себя регулировать – появляются знаменитые ларьки, которые выстраиваются рядами вместо деревянных ящиков. Это удобнее для покупателей и продавцов, а государство наконец-то получило возможность собирать предусмотренные в указе платежи и сборы. Бабульки и те, кто выживал торговлей, переместились на уличные прилавки в виде базарчиков. Из ларьков постепенно стали вырастать уже стационарные магазинчики у дома, супермаркеты и прочие торговые центры.
Ларьки стали вроде и не нужны в таком количестве и власть с превеликим удовольствием от них избавилась. Окончательно уже в 2010-е годы. Но тотальная зачистка мелкой торговли привела к тому, что крупный ритейл захватил весь продуктовый рынок.
А если учесть монополизацию в сельском хозяйстве, которую активно проводят агрохолдинги, отсутствие свободной торговли и можно назвать одной из причин безудержного роста цен на продукты, который мы сейчас и наблюдаем. Так что бабушек на ящиках и ларьки у дома, которые появились согласно Указа от 29 января 1992 года, многие теперь вспоминают с ностальгией.
Олег Павлов