Продукты – по карточкам? В городе на Неве могут ввести сертификаты на еду
В начале марта в Северной столице вновь начали обсуждать идею введения продуктовых карточек для самых малоимущих слоев населения. Ранее эту инициативу поддержал президент Владимир Путин, предлагая попробовать создание подобных сертификатов в качестве эксперимента, и известно, что Петербург готов выступить в качестве одного из пилотных регионов. К нам возвращаются талоны из 1990-х, или речь идет о чем-то ином?
Дайте на хлебушек
История с продуктовыми карточками не нова. Только за последние сто лет в нашей стране их вводили во время Первой мировой и Гражданской войн, во время Великой Отечественной, в период «перестройки» - и каждый раз подобная мера свидетельствовала, что мы вошли в масштабный кризис.
«Карточная система распределения всегда вводилась из-за дефицита - это инструмент ограничения потребления товаров первой необходимости, которых реально или потенциально не хватает, - объясняет социолог Николай Соколов. - Перспектива столкнуться с чем-то подобным неизбежно порождает в людях тревогу.
Однако эксперты не согласны, что в 2021 году стране угрожает нехватка товаров. Речь идет об использовании продуктовых сертификатов, как еще одном инструменте поддержки малоимущих. Его активно применяют в самых благополучных странах Запада. Например, в США такая система действует с 1939 года, и сейчас эту помощь получают 13% всего населения».
Власти считают, что стоит попробовать внедрить такую меру поддержки и у нас. Тем более что общество, в целом, согласно - судя по последним опросам ВЦИОМ (2017 год), порядка 78% россиян выступают за внедрение продуктовых карточек для нуждающихся. Правда, пока неясно, каким образом могла бы работать эта система. С одной стороны, деньги могут приходить на карточку, но с условием, что потратить сумму возможно только на определенный вид товаров. Подобный опыт применяют в Северной столице с некоторыми детскими выплатами. Также это может быть начисление баллов на социальные карты.
Непонятно также и то, кто будет иметь право на такую поддержку. Сейчас малоимущими в нашем городе считаются те, чей доход ниже прожиточного минимума. Для трудоспособного населения он составляет 12 702 руб., для детей - 11 303 руб., пенсионеров - 10 022 руб. Весной 2019 года в комитете по социальной политике сообщили, что тот или иной вид социальной поддержки получает каждая четвертая семья Петербурга. Если отталкиваться от этих цифр, то право на продовольственные сертификаты появится у сотен тысяч горожан.
Лучше не мудрствовать?
По мнению экспертов, карточная система сама по себе - громоздкий и дорогостоящий механизм, своеобразная «пристройка» к рыночной экономике, живущей совсем по другим законам. И настроить все это на эффективную работу совсем непросто.
«А нужно еще бороться с хищениями, спекуляцией и коррупцией в этой сфере, - говорит социолог Соколов. - Полагаю, эффективнее развивать сеть бесплатных столовых, где голодных накормят без бюрократических проволочек».
Бесплатными столовыми в России занимаются как частные благотворители в группах по фудшерингу (бесплатному обмену едой), так и благотворительные организации.
«В Петербурге и Москве десятки тысяч людей действительно испытывают самую суровую нужду, - говорит PR-специалист «Ночлежки» Даниил Александров. - Они каждый день обращаются за помощью в нашу организацию: приходят за едой к ночному автобусу, за теплыми вещами и другими предметами первой необходимости. Мы также видим, что, несмотря на запрет, сотни и, возможно, даже тысячи нуждающихся ежедневно приходят к служебным и грузовым подъездам магазинов, чтобы получить бесплатные продукты с истекающим сроком годности. Естественно, введение продовольственных сертификатов для них стало бы серьезным подспорьем. Другое дело, что раздача карточек на бесплатную еду ‒ это борьба с симптомами, а не болезнью».
Языком цифр
2,6 млн петербуржцев получили меры поддержки в 2020 году. На эти цели потрачено 70 млрд рублей, из которых 56,5 млрд - бюджет города и 13,4 млрд - федеральный.