Новый КоАП: штрафы для компаний станут «конституционными»
Госдума на пленарном заседании одобрила правительственный законопроект № 1008818-7, который был разработан для приведения положений КоАП в соответствии с правовой позицией Конституционного суда.
Основанием для поправок стало постановление КС, принятое в апреле этого года по жалобе АО «РСК». Компания была признана виновной в нарушении ст. 8.25 КоАП Москвы «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями» и оштрафована на 300 000 руб. Все судебные инстанции, в том числе и Верховный суд, оставили это наказание без изменения, хотя компания заявляла о наличии оснований для снижения штрафа до минимального уровня.
При рассмотрении жалобы КС пришел к выводу, что спорные положения КоАП не соответствуют Конституции, поскольку не позволяют снижать минимальный предел штрафа для юрлиц. По мнению суда, это «порождает дискриминационное правоприменение». В настоящее время назначение административного наказания ниже низшего предела возможно только в случае совершения правонарушения в рамках федерального КоАП, но не регионального.
С учетом правовой позиции КС Минюст подготовил законопроект, который позволяет назначать организациям штраф менее минимального, установленного соответствующим региональным КоАП. А для обеспечения принципа равенства аналогичная возможность предусматривается для граждан и должностных лиц. Так, для физлиц пороговое значение административного штрафа понижено с 10 000 до 5000 руб., при котором допускается назначение наказания ниже низшего предела.
Ранее кабмин сообщил, что в настоящее время требуют исполнения 34 постановления КС. В целях исполнения 18 из них правительство уже внесло в Госдуму законопроекты либо поддержало проекты федеральных законов, а в отношении 16 постановлений работа еще идет.
Всего с 1992 года исполнено 240 постановлений Конституционного суда, в том числе в 2019 году - 21 постановление, с начала 2020 года — 10, пояснили в правительстве.