А. Новак предложил передать полномочия по строительству внутрипоселковых газопроводов от муниципалитетов Газпрому
Об этом сообщило Минэнерго.
В ходе заседания также рассматривались вопросы газификации Омской и Псковской областей.
Тезисы А. Новака:
- все регионы РФ находятся в тесном контакте с Газпромом, но, при этом, должны синхронизировать свои действия с компанией с тем, чтобы наиболее успешно использовать имеющиеся ресурсы;
- Для этого, в т.ч., разрабатываются программы развития газификации, уже утверждена региональная программа Омской области, и она при необходимости может быть скорректирована;
- предлагаю совместно с Газпромом межрегионгазом подготовить правительством Омской области график просроченной дебиторской задолженности за ранее поставленный газ. В настоящий момент она достигает 1,6 млрд руб.;
- на ход газификации часто влияет и наличие утвержденного топливно-энергетического баланса региона. Минэнерго не имеет полномочий по утверждению балансов. К сожалению, этот документ утвержден не везде. Предлагаю на законодательном уровне решить вопрос с утверждением на уровне субъектов РФ собственных топливно-энергетических балансов;
- важным является наличие средств на исполнение программы как на балансе региона, так и структур Газпрома. Сложившуюся ситуацию недофинансирования программ можно решить 2мя способами. 1й вариант - это разработка отдельной программы с выделением денег из федерального бюджета отдельным регионам РФ. 2й - менять саму систему. Так, в части внутрипоселковых сетей пункт по доведению газа до потребителя необходимо исключать из полномочий субъектов и муниципальных властей и передавать в Газпром, вплоть до последней мили, по аналогии с электросетями;
- для выполнения 2го сценария Газпрому будет необходимо изыскать источник дополнительных средств, такие расходы могут составить примерно 200 млрд руб. вместо нынешних 60 млрд руб./год с учетом реализации программы газификации размером в примерно 2 трлн руб.;
- Минэнерго будет выходить с предложением, чтобы Газпрому были предоставлены соответствующие источники на недостающие 150 млрд руб. Сейчас готовится концепция, в мае-июне 2020 г. мы внесем предложения в ФОИВы. На новый подход можно будет перейти уже с 2021 г.;
- источником средств для газификации может быть продажа сетей, находящихся в муниципальном владении. Однако нужно понимать, что продажа сети должно автоматически приводить к тому, чтобы эта новая сеть получала источники для содержания. До момента реформирования системы регионам в части выполнения программ газификации необходимо вести точечную работу как с Минфином, так и Минэнерго.
Минэнерго считает, что уровень газификации в России нужно увеличить с 70% до 83%, а вот более сильный рост уже не нужен.
Это увеличит реализацию газа на внутреннем рынке не менее чем на 30 млрд м3/год.
28 февраля 2020 г. А. Новак в Челябинской области на совещании по газификации сообщил, что Минэнерго работает над поручением В. Путина об усилении темпов газификации по стране
При этом 2 марта 2020 г. на заседании Совета Федерации в рамках правительственного часа А. Новак предложил создать единого регионального оператора газификации, который будет полностью отвечать за строительство межпоселковых газопроводов, внутрипоселковой сети и газопроводов-отводов до непосредственного потребителя.
По мнению А. Новака, это должно ускорить темпы газификации.
Похоже в Минэнерго отказались от идеи создания единого оператора, передав эти функции Газпрому.