Добавить новость

Мэр Москвы рассказал о выставках и концертах на станциях столичного метро

Шоу «Лебединое озеро» с участием сестёр Авериных прошло в Нижнем Новгороде

Сирия. Работа над ошибками. Сколько миллиардов влили в план, начатый при Шойгу?

«В стельку!». Подробности о ДТП, в котором дама на Porsche задавила ребенка



Новости сегодня

Новости от TheMoneytizer

Внесенный в Госдуму законопроект заставляет тревожиться за судьбу севастопольских памятников

Упростить работу с объектами культурного наследия предлагает законопроект, разработанный группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации РФ. В их числе — сенатор от Севастополя Екатерина Алтабаева.Никакого вреда, только польза?Законопроект № 735387-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (о регенерации историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия)" был внесен в Госдуму 9 октября. На сегодняшний момент положительный отзыв на него уже дал комитет Госдумы по культуре. И это совершенно не удивительно, так как в числе соавторов законопроекта - председатель комитета Ольга Казакова, ее заместитель Александр Казаков и член этого же комитета актриса Елена Драпеко.Екатерина Алтабаева, комментируя эту инициативу для проекта "ForPost. Политика", подчеркнула: законопроект направлен на упрощение работ по восстановлению и сохранению ОКН."Например, когда идут реставрационные работы, часто нужно восстанавливать какие-то детали и элементы. Но материалы, из которых их когда-то сделали, могут быть уже попросту недоступны. Это затрудняло такие восстановительные работы. Теперь, без нарушения облика объекта, и при необходимых согласованиях, можно будет подбирать другие материалы", — рассказала она.В пояснительной записке к законопроекту главный акцент также ставится на благо объектов культурного наследия, которые "имеют основополагающее значение для сохранения исторической среды российских городов и поселений, для патриотического воспитания граждан на основе российских традиционных культурных ценностей". Принятие закона, утверждают авторы, будет "способствовать сохранению и восстановлению исторической среды памятников и ансамблей"."Для этого изменениями к статье 51 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предложено разрешить проведение в границах ОКН работ по воссозданию, восстановлению утраченных элементов памятника или ансамбля, конструктивно не связанных с памятником или ансамблем и не включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", — говорится в пояснительной записке.Кроме этого, законопроектом предлагается разрешить строительство в границах ОКН линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (при условии, что оно не противоречит требованиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия). С тем, что невозможность прокладки сетей в границах ОКН сильно осложняет жизнь строителей, а в конечном счете и многих исторических городов, не поспоришь. Но и не настораживать такое разрешение не может.Из пояснительной записки следует, что сохранность объектов культурного наследия остается приоритетом в любом случае."В настоящее время Федеральным законом предусмотрены ограничения, связанные с установлением границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения. Однако, на практике на один земельный участок могут распространяться несколько вышеуказанных ограничений, что создает сложности для их надлежащего соблюдения владельцем земельного участка. Учитывая необходимость сохранения объекта культурного наследия при проведении хозяйственной и строительной деятельности, законопроектом предлагается определить, что из всех имеющихся ограничений применению подлежат более строгие ограничения указанной деятельности", — гласит этот документ.Ищи, кому выгодно?Но это — теория. Наученная горьким опытом общественность привыкла воспринимать подобные новшества осторожно.В качестве примера можно привести обсуждение другого законопроекта об упрощении работы с ОКН. Говоря об аргументах его инициаторов, профессор МАРХИ и СевГУ, архитектуровед Елена Овсянникова подчеркивала, что здравое зерно в законопроекте есть, потому что сейчас качественный ремонт делать нельзя, а вот плохую реставрацию — можно."Думаю, памятникам сейчас больше грозит "реставрационная" деятельность — ее по зачастую ангажированным тендерам часто ведут компании, чьи лицензии мало чем подкреплены. При этом в органах охраны давно практически нет архитекторов, реставраторов и искусствоведов — одни юристы или, как в Севастополе, далекие от архитектуры археологи. В итоге результат реставрации больше зависит от общей культуры заказчиков и исполнителей, чем от проектов и согласований", — пояснила она.Практическое применение даже самых здравых идей, как подчеркивали летом 2023 года эксперты, может оказаться далеким от идеала. В данном случае это утверждение не менее справедливо."Считать законопроект однозначно вредным я бы не стал: в нём есть здравая часть, которая касается, например, воссоздания утраченных элементов памятника или ансамбля путём использования современных материалов, но при условии сохранения первоначального исторического облика. Важно только, чтобы таким современным материалом не стал, условно говоря, пенопласт. То есть понятие "регенерация" не должно стать синонимом понятия "бутафория". Однако технология законотворчества такова, что нередко в приличный по сути законопроект втягиваются опасные положения в надежде на то, что на них не обратят внимание", — говорит Вячеслав Горелов, с 2014 по 2024 год возглавлявший профильный комитет Заксобрания. Именно такой прием, считает он, использован и в данном случае. Крайне подозрительно выглядит предусмотренная законопроектом возможность исключать здания и сооружения из перечня исторически ценных градоформирующих объектов (сейчас сделать это невозможно). Порядок такого исключения также обещают прописать. Но не станет ли это лазейкой для желающих "порешать" судьбу памятников без лишних проблем?"Один из критериев — признание такого здания или сооружения аварийным и подлежащим сносу при невозможности его реконструкции. Опыт показал, что найти аттестованных как бы экспертов, которые способны выдать едва ли не любое заключение за толику малую, — это не бог весть какая сложность", — подчеркивает Горелов.Примером работы таких экспертов может служить история с ЦКБ "Черноморец", о которой ForPost в июне 2024 года рассказал глава регионального отделения ВООПИиК Степан Самошин."История с ЦКБ "Черноморец" вообще показательна: по моим сведениям, первоначально дополнительное здание гостиницы предполагалось пристроить вплотную к зданию ЦКБ — которое, к слову сказать, является ценным градоформирующим объектом. Но анализ показал неудовлетворительное состояние конструкций этого здания: оно могло не выдержать такой интервенции. После этого появилась модификация инвестпроекта в виде отдельно стоящей гостиницы на ул. Воронина. О том, как данный закон, если будет принят, способен повлиять на происходящее, предлагаю подумать самостоятельно", — говорит Вячеслав Горелов.Вывод напрашивается сам собой, но верить в худшее очень не хочется. Законопроект предполагает ввести ныне отсутствующее в законодательстве понятие регенерации историко-градостроительной среды объекта культурного наследия, и звучит это, безусловно, оптимистично: всем нам хотелось бы, чтобы многие севастопольские памятники регенерировали и они возродились к новой жизни, как птица Феникс. И, конечно, пускай бы недостающие детали памятников были сделаны из доступных нам материалов, если уж иначе никак. Но жизнь избавляет от излишнего оптимизма: благодаря историям вроде попытки продавить чудовищное новое строительство возле здания ЦКБ "Черноморец" любые шаги в сторону ОКН воспринимаются как грозящая им опасность.Вот и этот законопроект об "упрощении" работы с ОКН заставляет экспертов искать, "кому выгодно"."Не уверен, что группа депутатов Госдумы и сенаторов самостоятельно возбудилась и принялась за разработку такого законопроекта. Важно понять мотивацию "заказчика" или соавторов", — подчеркивает Вячеслав Горелов.Екатерина Алтабаева, которую мы также попросили прокомментировать вводимую законопроектом возможность исключать ОКН из перечня ценных градоформирующих объектов, считает тревоги совершенно необоснованными и подчеркивает: авторы сделали все от них зависящее, чтобы исключить какой-либо вред памятникам. "Читаем: "Решение об исключении здания, сооружения из перечня исторически ценных градоформирующих объектов принимается органом государственной власти, утвердившим предмет охраны исторического поселения, на основании материалов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта". А основания — либо полная физическая утрата здания или сооружения, либо признание его аварийным и подлежащим сносу при невозможности реконструкции, утраты критериев, на основании которых такое здание, сооружение было признано исторически ценным градоформирующим объектом. То есть сделано все, чтобы лазеек не было, использованы все возможные механизмы", — говорит она. Говорить, что закон вреден потому, что есть риск его неправильного правоприменения, сенатор считает недопустимым: ведь есть случаи, когда он действительно нужен. Сейчас законопроект, внесенный группой сенаторов и депутатов, ждет всех полагающихся заключений на него. После этого он может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении. Как говорится на сайте федерального парламента, оно запланировано на январь 2025 года.Ольга Смирнова

Читайте на 123ru.net


Новости 24/7 DirectAdvert - доход для вашего сайта



Частные объявления в Вашем городе, в Вашем регионе и в России



Smi24.net — ежеминутные новости с ежедневным архивом. Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Smi24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net. Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть —онлайн с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии. Smi24.net — живые новости в живом эфире! Быстрый поиск от Smi24.net — это не только возможность первым узнать, но и преимущество сообщить срочные новости мгновенно на любом языке мира и быть услышанным тут же. В любую минуту Вы можете добавить свою новость - здесь.




Новости от наших партнёров в Вашем городе

Ria.city

В Москве мужчина упал грудью на шампур во время поминок

Гости площадок проекта «Зима в Москве» купили более 6000 плюшек за неделю

Петрикеев: полученные зимой синяки нельзя растирать из-за риска усилить отек

«В стельку!». Подробности о ДТП, в котором дама на Porsche задавила ребенка

Музыкальные новости

Путин: в России свыше 130 млн пользователей интернета и портала госуслуг

Концертный Директор в тарифе Full.

Девять из десяти москвичей готовы переплатить за квартиру у метро

«Есть, что показать»: Путин назвал Москву одним из лучших мегаполисов мира

Новости России

Экс-игрок "Спартака" Юран: иногда команду после зимней паузы не узнать

Мэр Москвы рассказал о выставках и концертах на станциях столичного метро

Петрикеев: полученные зимой синяки нельзя растирать из-за риска усилить отек

«В стельку!». Подробности о ДТП, в котором дама на Porsche задавила ребенка

Экология в России и мире

«Смотришь при муже — слюнки текут»: актер из Костромы снова взбудоражил поклонниц

Концерт «Времена года» Антонио Вивальди прозвучит в Эрмитаже

10 стыдных вопросов о питании: отвечает нутрициолог Мария Кардакова

Кабинет Артиста в Яндекс. Кабинет Артиста в Яндекс Музыке. 

Спорт в России и мире

Блинкова разгромно проиграла Лепченко на турнире в Лиможе

Президент Федерации тенниса Италии сравнил Янника Синнера с Винус Уильямс

Надаль приедет на молодежный итоговый в Джидду

"Снова "Оземпик". В сети обсуждают похудевшую Серену Уильямс

Moscow.media

Терминал сбора данных (ТСД) промышленного класса SAOTRON RT42G

Филиал № 4 ОСФР по Москве и Московской области информирует: В Москве и Московской области 650 тысяч пенсионеров старше 80 лет получают пенсию в повышенном размере

BelkaCar и МТС Premium увеличили кэшбэк на поездки в приложении каршеринга

Гортранс Екатеринбурга внезапно передумал набирать кондукторов через госзакупки











Топ новостей на этот час

Rss.plus






«В стельку!». Подробности о ДТП, в котором дама на Porsche задавила ребенка

Сирия. Работа над ошибками. Сколько миллиардов влили в план, начатый при Шойгу?

В Москве мужчина упал грудью на шампур во время поминок

Петрикеев: полученные зимой синяки нельзя растирать из-за риска усилить отек