21 ноября состоялся первый этап очередной, тридцатой, сессии Госсовета Чувашии. В его работе принял участие Глава республики Олег Николаев. В повестке было десять вопросов, девять из которых — законопроекты. Главной темой стало рассмотрение в первом чтении законопроекта о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Его основные параметры представил первый заместитель председателя правительства — министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков.
Изначально законопроект о республиканском бюджете на 2025–2027 годы был внесен в парламент 31 октября. На тот момент доходы бюджета в 2025 году прогнозировались в объеме 95,3 млрд рублей, расходы — 97,1 млрд рублей. После рассмотрения проекта федерального бюджета во втором чтении в Государственной Думе России в законопроект были внесены изменения. По словам руководителя республиканского Минфина, благодаря увеличению безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета на 4,8 млрд рублей, доходы бюджета Чувашии в 2025 году выросли до 100,1 миллиарда, что на 10,5 млрд рублей, или на 11,7% больше, чем было первоначально запланировано на 2024 год. Расходы также увеличились до 101,9 млрд рублей, что на 10,9 млрд рублей, или на 12% больше, чем в предыдущем году.
КСТАТИ
В бюджете учтены все инициативы, поддержанные Президентом России в рамках визита в Чувашию, и средства на реализацию масштабных инфраструктурных проектов. Значительное финансирование предусмотрено на развитие социальной сферы, развитие отраслей экономики, а также поддержку муниципалитетов. И это только начало, ведь традиционно в течение года по всем этим и другим направлениям суммы будут уточняться и увеличиваться.
Михаил Ноздряков сообщил, что почти 50 млрд рублей будет направлено на реализацию нацпроектов в 2025–2027 годах в Чувашии: «В законопроекте учтена реализация 34 региональных проектов, направленных на достижение целей и результатов 10 национальных проектов. На это в бюджете предварительно предусмотрено 48 млрд рублей, в том числе на 2025 год — 13,6 млрд рублей».
Так, в 2025–2027 годах на нацпроект «Семья», направленный на сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей и поддержку семьи, будет выделено 6,3 млрд рублей, на нацпроект «Молодежь и дети» — 15,3 млрд рублей, на нацпроект «Продолжительная и активная жизнь», основная задача которого — увеличение к 2030 году ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет — 2,1 млрд рублей.
«Наибольший объем средств в сумме 23,2 млрд рублей в республиканском бюджете следующей трехлетки заложен на национальный проект «Инфраструктура для жизни». Здесь предусмотрено финансирование модернизации коммунальной инфраструктуры, формирования комфортной городской среды, развития общественного транспорта, ремонта автомобильных дорог и обеспечения безопасного дорожного движения», — пояснил Михаил Ноздряков.
Говоря о финансировании программы, направленной на поддержку рождаемости, министр отметил, что на ее реализацию за три года планируется выделить 780 миллионов рублей, из которых 255,5 миллионов — в 2025 году. Ожидается, что программа охватит не менее 3,5 тысяч семей.
Мнение
Как сообщила ИА «Чувашинформ» Светлана Аристова, председатель Контрольно-счетной палаты республики, впервые бюджет на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов формировался в условиях, когда федеральный центр обозначил распределение лишь 12,5% своих трансфертов. «Республиканский бюджет наращивает самостоятельность и независимость от трансфертов, и это радует, а кого-то даже удивляет. В Чувашии заметно растет доля собственных доходов в бюджете, показатель в 64% весьма хорош», — подчеркнула Светлана Аристова.
Отвечая на вопросы депутатов Госсовета, первый вице-премьер, в частности, обозначил результаты проведения муниципальной реформы по объединению в Алатырском, Канашском и Шумерлинском округах с бюджетной точки зрения. Он подчеркнул, что потребовалось серьезно пересмотреть расчеты межбюджетных трансфертов. Прежде всего — дотаций. В итоге финансовая помощь Алатырскому округу увеличилась — на 23%, Канашскому — 29%, Шумерлинскому — 16,3%. Так же позитивно отразилось на муниципалитетах и увеличение норматива отчислений от упрощенной системы налогообложения: раньше для городов он составлял 18%, теперь — 25%, что в деньгах принесло дополнительно по 8 млн рублей Алатырскому и Шумерлинскому округам и 23 миллиона — Канашскому.
В части поддержки дорожной и транспортной деятельности также произошли изменения. Раньше субсидии на содержание дорог получали только округа, а города оставались без них. Теперь же ситуация изменилась: субсидии вырастут для объединенных муниципальных образований с учетом протяженности дорог. В результате в следующем году Алатырский округ дополнительно получит 9,3 миллиона рублей, Канашский — 22 миллиона рублей, а Шумерлинский — 6,7 миллиона рублей. Кроме того, в связи с введением нового вида субсидии на организацию пассажирских перевозок, Алатырскому округу будет выделено 29,3 млн рублей, Канашскому — 8,7 млн рублей, а Шумерлинскому — 23 млн рублей.
А если учесть все субсидии и трансферты, то Алатырский округ получит дополнительно 122,1 млн рублей, Канашский — 180,2 млн рублей, Шумерлинский округ — 80,7 млн рублей.
МИХАИЛ НОЗДРЯКОВ,
первый вице-премьер — министр финансов Чувашской Республики:«Практически все опасения, которые озвучивались в рамках объединения, и по деньгам, и по нефинансовым направлениям мы постарались учесть. Надо на местах проверять, чтобы эти деньги дошли, и чтобы жители объединенных муниципалитетов это тоже почувствовали».
В ходе сессии депутаты Госсовета также в первом чтении приняли Закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Бюджет ТФОМС в 2025 году составит более 25 млрд рублей — это средства на оказание бесплатной медицинской помощи жителям республики. Это почти на 3,5 млрд рублей (более 16%) больше, чем в 2024 году.
Совершенствуется методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований — поправки об этом приняты в Закон «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике».
Из нововведений, утвержденных республиканским парламентом: с 1 января 2025 года в Чувашии вводится специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» для малого бизнеса. Цель принятия закона — создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
Также парламент принял закон о введении выплат в 1 млн рублей семьям погибших участников специальной военной операции в приграничных регионах России.
Приняты поправки в Закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике», согласно которым для работодателей с количеством работников от 35 человек устанавливается квота в размере от 2 до 4% общего числа сотрудников.
Депутаты Госсовета приняли Закон «Об обращении с животными без владельцев на территории Чувашской Республики», он вступит в силу с 1 марта 2025 года и предусматривает в числе прочего создание пунктов временного содержания животных без владельцев. Кабмин установит требования к их размещению и обустройству, а также организации деятельности. Кроме того, депутаты рассмотрели законодательную инициативу парламента Чувашии по внесению в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанную в целях совершенствования законодательства в области обращения с животными.
Василий Григорьев
