Совет Федерации на своем пленарном заседании в среду одобрил Федеральный закон «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». Документом регулируются отношения, связанные со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет оплаты которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в целях защиты их прав и законных имущественных интересов. Денежные средства на счет эскроу вносятся после подписания сторонами договора строительного подряда на срок условного депонирования денежных средств, который не может превышать более чем на шесть месяцев предусмотренный договором срок окончания строительства жилого дома. Как отметил сенатор Олег Голов, этот закон направлен на повышение прозрачности и доступности рынка индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и нивелирование сопутствующих рисков, а также на создание аналога проектного финансирования для профессиональных подрядчиков в сегменте частного домостроения.
Проект этого ФЗ был одобрен Государственной Думой в первом чтении 29 ноября 2023 года. Тогда отмечалось, что в начале того же года президент РФ для повышения безопасности и качества домов поручил распространить механизм счетов эскроу на строительство частных домов подрядными организациями. Именно с этой целью законодатели установили, что договор подряда можно будет заключать при использовании типовой проектной документации, домокомплектов из отечественных материалов, в том числе продукции деревянного домостроения лесопромышленного комплекса. Законопроект содержал также ряд мер по повышению прозрачности сделок и усилению контроля за подрядчиками. Кроме того, в нем была предусмотрена возможность привлечения специалиста, включенного в Национальный реестр специалистов, для технического осмотра построенного дома в случае разногласий между заказчиком и подрядчиком по его недостаткам. Как отметил тогда статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Юрий Муценек, все это позволит повысить доступность ИЖС для граждан, защитить их средства, а также снизить риски незавершения строительства. При этом он подчеркнул, что при реализации предложенного механизма использование эскроу-счетов не будет обязательным ни для заказчика, ни для подрядчика.
За прошедшее с тех пор время в законопроект были внесены поправки, которые допускают заключение договора эскроу при индивидуальном строительстве на земельных участках, принадлежащих гражданам не только на праве собственности, но и на праве аренды или безвозмездного пользования. Кроме того, граждане теперь смогут самостоятельно приобретать домокомплекты и передавать их подрядчику, а производители домокомплектов, в свою очередь, будут иметь возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Также конкретизирован перечень информации для раскрытия в информационной системе жилищного строительства, установлены обязательные условия договора строительного подряда, предусмотрено раскрытие счета эскроу после государственной регистрации права собственности заказчика, которую по соглашению сторон может произвести и подрядчик.
По мнению председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова, этот закон фактически открывает новую страницу в истории ИЖС в стране. Депутат уверен в том, что применение домокомплектов при строительстве и использование счетов эскроу для ИЖС постепенно станут основными инструментами малоэтажной застройки.
Юрий МУЦЕНЕК, заместитель министра строительства и ЖКХ:
«Законы, одобренные Советом Федерации, направлены на развитие рынка ИЖС и повышение его прозрачности. Для подрядчиков в сегменте частного домостроения появляется аналог проектного финансирования, а также повышается спрос на ИЖС»
