Сенаторы требуют «вынуть» Норильск из кармана «Норникеля»

Совет Федерации добьётся того, чтобы один из богатейших комбинатов страны финансировал социальные расходы Норильска и вернул городу звание «арктической столицы» в ближайшие два-три года. Обсуждение итогов поездки сенаторов на место аварии на ТЭЦ-3 получилось жёстким. Спикер палаты Валентина Матвиенко заявила, что по сути проведено парламентское расследование — в его результате цинизм «олигархии на муниципальном уровне» в Норильске должна сменить социальная ответственность структур «Норникеля».

Авария на территории ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании, случившаяся 29 мая, встряхнула все уровни власти. Тогда из-за разгерметизации резервуара произошёл разлив более 20 тонн нефтепродуктов — это вторая по масштабам производственная авария в России. Мало кто предполагал, что у столь мощной компании, как «Норникель», есть проблемы с безопасностью производства.

Цена такой утечки, по оценкам Росприроднадзора — около 148 миллиардов рублей, и то лишь в первом приближении. Топливо попало в реки, восстанавливать которые предстоит не одно десятилетие, считают эксперты. После введения Президентом России режима ЧС для ликвидации последствий аварии Совет Федерации стал одной из структур, взявших тему на особый контроль: Валентина Матвиенко сразу потребовала от генпрокурора провести проверку по факту аварии. Одновременно она поручила сенаторам выехать на место происшествия. От скелетов в шкафу, скрывающихся за финансовой состоятельностью комбината, парламентарии испытали шок.

На пленарном заседании 21 октября участники той делегации во главе с вице-спикерами Николаем Журавлёвым и Галиной Кареловой привели факты, от которых сенаторам стало не по себе. Оказалось, что наличие компании-гиганта вовсе не гарантирует благополучие жителям. И не создаёт комфортную и безопасную среду для них, как того требуют цели, поставленные Владимиром Путиным.

По словам Николая Журавлёва, нарушения требований безопасности на «Норникеле» — дело обычное. Только в прошлом году Ростехнадзор выдал компании более двух тысяч предписаний — реакция была практически нулевой, как скажет после Валентина Матиенко. Явный провал зафиксирован в мониторинге состояния топливных резервуаров, что и привело к катастрофе. Но это только «цветочки».

За два дня поездки сенаторы увидели, что и в социальной жизни Норильска — сплошная беда. Как отметила Галина Карелова, «Норильск имеет всё, чтобы быть благополучным городом», но большая часть соцобъектов построена ещё в середине ХХ века. А новые школы не строились с 90-х годов. Не хватает мест в детсадах, кадров для «социалки». Проблемы с ЖКХ, ростом безработицы, организацией детского отдыха. Остро стоит вопрос с обеспечением жителей водой, с заброшенными цехами самого «Норникеля», которые комбинат не может ликвидировать десятилетиями, несмотря на миллиардные прибыли.

А состояние жилищного фонда Норильска ярче всех охарактеризовал глава комитета по федеративному устройству Олег Мельниченко: он посоветовал кинематографистам снимать в Норильске фильмы-катастрофы. В аварийных домах не могут дождаться переселения около девяти тысяч семей — как заявил Николай Журавлёв, срочно нужна программа реновации в Норильске. Причём с большим участием компании.

Но, похоже, «Норникель» не спешит отвечать за социальную сферу. По словам Кареловой, ещё в 2001 году комбинат отказался финансировать социальные расходы города. Вот и сейчас в компании заявляют, что готовы обеспечить переселение лишь половины нуждающихся в этом норильчан. Плюс ко всему комбинат оспорил в суде размер штрафа за аварию — те самые 148 миллиардов от Роспотребнадзора — и оспорил его в суде. Хотя только в 2019 году чистая прибыль «Норникеля» составила 388 миллиардов рублей. При этом на капвложения ушло всего 85 миллиардов, а на выплату дивидендов — почти в 3,5 раза больше.

Российский комбинат занимает второе место в мире на рынке никеля (доля составляет 9 процентов), первое место — на рынке палладия (41 процент), входит в первую пятёрку по производству платины и родия, и этим можно гордиться. Но при этом Норильск — один из самых «грязных» городов не только России, но и мира. Одна из причин — чудовищные выбросы диоксида серы, превышающие, по некоторым экспертным данным, подобные выбросы на всей территории США!

«Крайне важно, чтобы бизнес проявил социальную ответственность. Причём это тот опыт, который должны в будущем воспринять и другие предприятия в моногородах», — эта аккуратная на бумаге формулировка Николая Журавлёва прозвучала в ходе заседания жёстко.

Глава экономического комитета Андрей Кутепов заметил, что штрафы для малого и среднего бизнеса устанавливаются на грани разорения бизнеса, а для крупных предприятий — на уровне «не бей лежачего». И напомнил, что за «дизель-гейт» в Германии, когда в 2015 году «Фольксваген» занизил уровень вредных выбросов в своих автомобилях, обошёлся концерну в 36,5 миллиарда долларов. «Норникелю» его «дизель-гейт» встал примерно в два миллиарда долларов в рублёвом эквиваленте — разница очевидна. «Так мы получаем безнаказанность и рискуем получить новые катастрофы, — заявил Кутепов. — Считаем необходимым пересмотреть штрафы, связанные с нарушением требований безопасности производственных мощностей и недропользования. А если предприятие-нарушитель является градообразующим, то стоит пересмотреть управление компанией».

По словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, ситуация в Норильске показала, что у главы региона нет влияния на город, в котором установилась «олигархия на муниципальном уровне». «Надо восстановить вертикаль власти в Красноярском крае, — заявила она. — Получается, что мэр, городские депутаты — в кармане у «Норникеля»? Это недопустимо».

Она предложила пересмотреть соглашение города с комбинатом и попросить акционеров вложиться в социальную структуру города как минимум на 70 процентов.

Спикер призналась, что удивлена руководителями «Норникеля», которые видели плачевное состояние «социалки» в городе. «Для них построить детсад — это как один раз в ресторан сходить. Так почему не сделать это? Но мы видим один цинизм, какая там социальная ответственность! С этим мы не будем мириться», — заверила Матвиенко.

Своё возмущение Совет Федерации отразил в постановлении. Один из его пунктов — обязать «Норникель» вернуть Норильску звание «арктической столицы» России в ближайшие два-три года.