Субъекты мобильной торговли в Челябинской области получат поддержку
Проблемы сохранения и развития мобильной торговли были обсуждены на специально созданной рабочей группе Законодательного Собрания Челябинской области с участием заместителя председателя ЗСО Владимира Павлова, регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Александра Гончарова, председатель Челябинской городской Думы Андрея Шмидта, представители региональной прокуратуры, УФАС, отделений «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России», областного Союза промышленников и предпринимателей.
Как сообщила агентству «Урал-пресс-информ» пресс-секретарь бизнес-омбудсмена Ольга Смирнова, с начала 2020 года, по данным регионального министерства экономического развития, количество мобильных торговых точек на Южном Урале сократилось со 136-ти до 117. Область заняла лишь 77-е место в России по уровню развития мобильной торговли. Из 33-х южноуральских муниципалитетов только семь высказались против законодательной регламентации развозной торговли.
По словам Александра Гончарова, местные предприниматели, занимающиеся развозной торговлей, нередко сталкиваются с тем, что их наказывают за работу в неустановленных местах. Их интересы удается защитить лишь после обращения в суды. Выяснилось, что из законодательного регулирования выпал целый сегмент торговли и это притом, что в Челябинской области имеется передовой опыт разработки и принятия регионального закона «О размещении нестационарных торговых объектов». Предприниматели ждут защиты, понятных и прозрачных правил, по которым можно работать.
Представители прокуратуры и муниципалитетов считают, что регулирование развозной торговли относится к полномочиям федерального уровня. Также имеются сложности с использованием понятийного аппарата – если отнести фургоны, автолавки, автоцистерны и трейлеры к нестационарным торговым объектам (НТО), то их необходимо вносить в схемы размещения НТО и определять таким объектам постоянное место работы. Однако в этом случае теряется сам смысл мобильной торговли – реализовывать товары там, где в данный момент проходит активный покупательский трафик.
-Проблема существует и ее нужно решать. Сегодня предпринимателей штрафуют и полиция, и Управление благоустройства, -заявил начальник Управления торговли администрации Челябинска Сергей Березуев. Нередко предприниматели торгуют на тротуарах, пешеходных переходах, газонах, но их мобильные торговые точки – это не сооружения, поэтому включать их в схему размещения НТО нецелесообразно. Так, в Калининграде создали временную схему размещения мобильных объектов. До 90% всей торговли там контролируется сетевым ритейлом и продажа собственной продукции с мобильных торговых точек – единственный выход для местных производителей, которые не могут попасть в торговые сети.
Заместитель руководителя Челябинского УФАС Елена Рысева подчеркнула, что именно органы местного самоуправления вправе регулировать данный вид торговли. В Златоусте с предпринимателями, торгующими с трейлеров, заключается договор на размещение объекта, а сезонная торговля новогодними ёлками, овощами и фруктами носит заявительный характер и под нее мэрия выделяет специальные места.
Начальник Управления экономической политики ЗСО Светлана Савина отметила, что отдельный закон о развозной торговле принимать нецелесообразно, достаточно внести поправки в уже действующие нормативно-правовые акты. Предложения по поправкам все заинтересованные стороны должны внести в рабочую группу в течение недели.