Банк России представил доклад для общественных консультаций «Экосистемы:подходы к регулированию». На это обратили внимание «Ведомости». В документе говорится о необходимостиразработки регуляторных правил для этой сферы. Обсуждение инициативы будетдлиться до 1 июня 2021 г.
ЦБ обращает внимание на специфическую для российского рынка тенденцию, когдакрупные финансовые организации выходят в технологическую сферу и создаютэкосистемы, включающие в себя нефинансовую составляющие. В свою очередь,технологические компании начинают оказывать финансовые услуги. В качествепримера таких компаний ЦБ приводит «Сбер», «Тинькофф», ВТБ, «Яндекс», Mail.ruGroup и МТС.
Авторы доклада отмечают, что нерегулируемое развитие экосистем чреваторисками для них самих, других игроков рынка и экономика в целом. «Такимирисками становятся риски недобросовестной конкуренции и монополизации отдельныхсегментов рынка, дискриминации участников экосистемы, монополизации технологий,неправомерного использования персональных данных клиентов, недостаточныйуровень информационной безопасности и защиты от мошенничества», — указано вдокументе.
По мнению представителей ЦБ, наилучшая структура рынка должна состоять изнескольких крупных экосистем, конкурирующих друг с другом и с рядом зарубежныхкомпаний. При этом должны сохраниться нишевые поставщики и менее крупныеплатформы. Таким образом, Банк рекомендует регуляторам сосредоточиться намаксимальном сокращении рисков, поддержании конкурентной среды на рынке,стимулировании развития инноваций и обеспечении максимизации выгод длянаселения и бизнеса от платформенных и экосистемных решений в экономике. Крометого, ЦБ предлагает разделить понятия цифровой платформы и экосистемы.
Еще одна проблема, привлекшая внимание Банка России,— несправедливыеалгоритмы поисковой выдачи, отдающие предпочтение сервисам компаний,владеющих поисковиками. «Предложения различных производителей, если онипредставлены на платформе, должны быть заметны на ней и иметь равныевозможности борьбы за внимание клиента с иными участниками платформы», —написано в докладе.
