如果是这样的话,那么当前的任务就是让不可避免的暂停尽可能短,随后的回归尽可能简单易行。解决这些任务至少需要四个相互关联的战略。
第一,即使俄美双方形式上对《中导条约》和《第三阶段削减战略武器条约》没有责任,也不妨碍两国事实上遵守这些协议。在多大程度上可以判断,目前两国正在实施的核武器改进计划不会超出现有协议的框架呢?关于保持核现状的非正式协议或者至少是相互谅解,将有助于避免许多严重问题和大量额外费用。或许球在俄罗斯这边,因为无论技术还是地缘政治上俄方都比美方更容易利用美国放弃《中导条约》这一事实。
第二,俄美两国任何就未来战略稳定原则问题进行的磋商都是特别有益的。显然,希望通过这种形式实现任何突破都是天真的。但继续对话的事实无疑将具有积极的心理意义。此外,存在这种对话、保持共同的战略文化以及积累新的思想将有助于转入接下来的具体谈判,届时其政治条件会最终成熟。
地点在乌拉尔 俄将部署首批高超声速导弹
第三,俄美两国在战略武器方面相互合作的强制停顿可以用来逐步将其他核大国加入到对话中来。当然,这一任务并不简单,需要相当的耐心和细致,但无论如何都要解决。美国退出《中导条约》是完成这一艰巨任务的良机,因为美放弃《反导条约》肯定会以某种方式涉及所有“核俱乐部”成员国。
第四,在这种情况下,俄美两国会特别关注将于2020年举行的下一次《不扩散核武器条约》审议大会的筹备工作。放弃《中导条约》,尤其是放弃《第三阶段削减战略武器条约》将为全球核不扩散体制带来重大风险,那样下一届《不扩散核武器条约》审议大会可能就是最后一届了。这无论如何都不符合俄罗斯和美国的利益,维持该体制的共同利益可能会对俄美两国的有限合作起到重要的推动作用。
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