Những năm 1990, khi Việt Nam lần đầu tiên có Luật Doanh nghiệp, để “xin” được “giấy phép” thành lập doanh nghiệp, một công dân cần chứng minh với Nhà nước rằng bản thân đã đủ 18 tuổi, không bị tâm thần, đủ trình độ chuyên môn để lãnh đạo, đủ tiền để vận hành doanh nghiệp, và không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.