В Ил Тумэне рассматривают Инвестпрограмму Якутии
Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев 23 ноября 2020 года провел заседание рабочей согласительной комиссии по рассмотрению Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Участие в заседании согласительной комиссии приняли первый заместитель Председателя Правительства республики Кирилл Бычков, министр финансов республики Валерий Жондоров, первый заместитель министра экономики Данил Саввинов, народные депутаты республики.
Как отметил председатель профильного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев, в рамках подготовки проекта закона республики «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и плановый период 2022-2026 годов» во втором чтении поступили 60 поправок от народных депутатов республики по Инвестиционной программе.
Основные параметры Инвестпрограммы представил первый заместитель министра экономики Данил Саввинов. Он отметил, что, прежде всего, подходы Инвестиционной программы были сформированы с учетом ранее принятых обязательств по госгарантиям и привлеченным кредитным средствам по линии АО «АК «Железные дороги Якутии», АО «Водоканал», Жатайской судоверфи, а также по проектам в рамках государственно-частного партнерства, где предусмотрено софинансирование из федерального бюджета по соглашениям, которые заключены отраслевыми министерствами.
«В приоритете у нас завершение ранее начатых проектов и мероприятий. В рамках Инвестиционной программы республики на 2021 год запланировано строительство, реконструкция и приобретение 62 объектов, из них переходящих 41 объект, вновь начинаемых – 21 объект. При этом в 2021 году планируется ввести в эксплуатацию 53 объекта», - пояснил Саввинов.
Напомним, объём финансового обеспечения реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) с учетом Дорожного фонда республики на 2021 год определен в размере 26, 1 млрд рублей, на 2022 год – 30, 6 млрд рублей, на 2023 год – 9, 7 млрд рублей.
Инвестиционная программа Якутии сформирована исходя из следующих приоритетов:
- Реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» на 2021 г. – 8 млрд 261 млн рублей, на 2022 г. - 15 млрд 563 млн рублей;
- Строительство объектов в рамках региональных проектов Республики Саха (Якутия), направленных на достижение результатов федеральных проектов на 2021 г. - 4 млрд 550 млн рублей, на 2022 г. – 3 млрд 807 млн рублей, на 2023 г. – 48,6 млн рублей;
- Реализация мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Республики Саха (Якутия) на 2021 г. - 2 млрд 601 млн рублей;
- Строительство объектов социальной сферы в рамках реализации инвестиционных проектов по соглашениям государственно-частного партнерства на 2021 г. - 2 млрд 039 млн рублей, на 2022 г. - 2 млрд 757 млн рублей, на 2023 г. - 3 млрд 403 млн рублей;
- Строительство объектов в рамках государственной республиканской программы «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы» на 2021 г. – 2 млрд 178 млн рублей, на 2022 год - 934,3 млн рублей, на 2023 г. – 56,1 млн рублей.
Далее члены согласительной комиссии рассмотрели каждую внесенную поправку народных депутатов республики. В первую очередь, Юрий Николаев остановился на реализации Общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в 21 веке». Он сообщил, что на сегодня потребность по данной линии составляет 910 млн. руб. на объекты, которые прошли конкурсный отбор и получили определенное финансирование как со стороны муниципалитетов, так и отдельных статей Госбюджета республики.
«К сожалению, в последние годы финансирования не хватает. На сегодняшний день потребность 910 млн. руб., которые необходимо предусмотреть на строительство различных объектов, эти средства предлагается распределить на три года, поскольку мы считаем, что многие объекты, финансирование которых уже предусмотрено в проекте Инвестпрограммы в настоящее время находятся на стадии завершения строительства на 70% или более», - отметил он.
Между тем, как сообщил Данил Саввинов, в приоритете остается завершение ранее начатых объектов, поэтому Правительство предлагает отклонить эту поправку. «Мы предлагаем потом рассмотреть дальнейшее финансирование этих объектов, поскольку они на период до 23 года в бюджете не предусмотрены. В последующем, при разработке законопроекта мы уже будем смотреть как муниципалитеты будут реализовывать эту программу. Исходя из этого уже будем смотреть какая сумма финансирования у нас по незавершенным объектам выходит. К примеру, на сегодня в 22 муниципальных образованиях 56 объектов составляют общий объём «незавершенки». То есть общий объём на завершение ранее начатых объектов необходимо 880 млн. руб., поэтому на три года планируем. Работа по ним ведется в плановом режиме», - пояснил Саввинов.
Слова замминистра подтвердил первый вице-премьер Кирилл Бычков. «Актуальность программы «добрых дел» остаётся. Понятно, что сейчас у нас идёт слияние и выработка методики по объединению этих программ. Тем не менее, те объекты, которые в следующем году включены в рамках продолжения или завершения строительства стоят в приоритете. Возможность предусмотреть дополнительные средства в текущем виде бюджета на сегодня, к сожалению, отсутствует. Но при первой возможности в течение года мы постараемся выделить дополнительные средства. Это могут быть средства экономии по объектам, возможна переброска из других источников. Мы все заинтересованы в том, чтобы направить на эту программу дополнительные финансовые средства», - отметил он.
Глава профильного комитета Госсобрания Ил Тумэн Юрий Николаев внес предложение все же предусмотреть дополнительные средства из Резервного фонда.
Напомним, в рамках второго чтения народные депутаты республики вносят свои поправки по тринадцати госпрограммам на 2020-2024 годы и плановый период до 2026 года. Так, поправки предлагаются в рамках программ: развитие культуры в РС(Я), образования, здравоохранения, обеспечение качественным жильем и т.д.
В рамках программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы и плановый период до 2026 года» парламентарии внесли целый пакет поправок, касающихся строительства школ в районах республики.
К примеру, в проект Инвестиционной программы внесены поправки народных депутатов Алексея Еремеева и Натальи Румянцевой о выделении средств на строительство школ в с. Тумул Намского улуса на 150 мест, строительство которой начнется в 2022 году. В госпрограмме также предусмотрено строительство школы на 220 учащихся с интернатом на 50 мест в с. Крест-Кытыл Намского улуса. На сегодня здание старой школы МБОУ «Хамагаттинская СОШ» признано аварийным, непригодным для функционирования по назначению, подлежащим сносу. Проектно-сметная документация разработана за счет местного бюджета и жителей села, прошла в 2016 году государственную экспертизу, в 2017-2018 г. выполнены свайные работы, ПИР. Заключен государственный контракт между ОО СК «Сахастрой 2002» и ГКУ «Служба государственного заказчика РС(Я).
Также народные депутаты Юрий Николаев и Любовь Явловская внесли предложение о строительстве школы в с. Аргахтах Среднеколымского улуса (района) на 80 мест. Данный объект включен в перечень объектов капитального строительства, финансируемого в рамках Государственной программы РС(Я) «Развитие образования РС(Я)».
На основании госконтракта генеральный подрядчик ООО «Норд Инжиринг» выполняет работы по строительству данного объекта. В настоящее время возведена коробка здания с устройством кровли, облицовкой фасада, установкой оконных и дверных блоков, «контур» закрыт.
На сегодняшний день остались работы по устройству перегородок, устройству и утеплению полов, внутренней отделке помещений здания, все работы по внутренним и наружным инженерным сетям, благоустройству и озеленению территории. Для завершения работ и для сдачи объекта в эксплуатацию требуется 131 179 246,97 руб.
Ряд поправок представили народные депутаты Феодосия Габышева, Михаил Гуляев, Гаврил Алексеев. В частности, парламентарии указали на необходимость ускоренной ликвидации аварийной школы в с. Оросу Верхневилюйского района с последующим строительством нового здания.
На строительство объекта «Оросунская школа-сад на 120/70 мест в с. Оросу Верхневилюйского района» в госпрограмме на 2023 год предусмотрено 283 569,12 тыс. руб. как пояснили парламентарии, здание МБОУ «Оросунская СОШ» с. Оросу МР «Верхневилюйский улус (район) 1977 года постройки, заключением Якутского проектного, научно-исследовательского института строительства от марта 2012 года признано аварийным и включено в Перечень общеобразовательных школ Республики Саха (Якутия), здания которых в аварийном техническом состоянии. В настоящее время стремительное ветшание школы, глубокое несоответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН создают реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся.
Между тем, на данном этапе разработано техническое задание на проектирование. Данный объект включен в перечень объектов капитального строительства, финансируемого в рамках государственной программы РС(Я) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы и на плановый период до 2026 года".
Предусмотрено в госпрограмме также строительство детского сада на 45 мест с малокомлектной школой на 100 мест в с. Тамалакан Верхневилюйского улуса РС(Я), школы на 165 мест в с. Ботулу Верхневилюйского улуса.
Поправки народные депутаты республики также внесли в рамках гопрограмм «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы», «Развитие транспортного комплекса республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», «Развитие культуры в РС(Я) на 2020-2024 годы и плановый период до 2026 года», «Развитие здравоохранения РС(Я) на 2020-2024 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», «Социальная поддержка граждан в РС(Я) на 2020-2024 годы», «Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)», «Развитие промышленности и воспроизводство минерально-сырьевой базы в РС(Я) на 2020-2024 гг.», «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства РС(Я) на 2020-2024 гг.», «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы», «Развитие Арктической зоны РС(Я) и коренных малочисленных народов Севера РС(Я) на 2020-2024 годы».