Какими скандалами запомнились два года работы полпреда Николая Цуканова на Урале
Последние два года пост полпреда президента в УрФО занимает Николай Цуканов - бывший помощник президента и бывший губернатор Калининградского края. За это время репутация полпреда, которого называют человеком патриарха Кирилла , обросла скандальными историями: его помощника задержали за госизмену, его не любят губернаторы большинства регионов, он использовал мигалки, чтобы ездить в Екатеринбург из загородного коттеджа. При этом Цуканов изо всех сил пытается укрепить свою значимость и раздает мэрам задания, которые никто особо не выполняет. Как говорит источник Znak.com, президент Владимир Путин уже давно думает о том, необходим ли вообще институт полпредства в стране. Высокая активность - низкий результат Полпред президента в УрФО Николай Цуканов, в отличие от своего предшественника Игоря Холманских, который неделями не появлялся на публике, начал вмешиваться в работу региональной и муниципальной власти практически сразу после приезда в Екатеринбург. Путин назначил Цуканова полпредом 26 июня 2018 года, и в первом же своем заявлении на новом посту Цуканов обещал перезагрузить работу местного самоуправления в округе, основываясь на разработках , которые он сделал во время работы помощником президента. В начале августа 2018-го представитель президента начал реализовывать свои идеи - он вызвал на ковер сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба и указал ему на неидеальное состояние городских улиц и тротуаров . Кроме того, полпред неожиданно озадачился вопросом подготовки города к отопительному сезону. В администрации губернатора и в мэрии недоумевали - предыдущий полпред Игорь Холманских никогда не интересовался бытовыми вопросами, они не относятся к уровню полпреда. Сразу после этой встречи с Цукановым Якоб дал поручение не снижать темпов ремонта улиц. Так начались долгосрочные отношения полпреда с администрацией столицы округа. Как рассказывают источники Znak.com, после того как главой Екатеринбурга спустя полгода после прихода Цуканова стал Александр Высокинский, Цуканов взял его под свое покровительство. Полпред и мэр стали вместе принимать участие в публичных мероприятиях, а однажды Цуканов заказал вертолет, на котором Высокинский покатал четырехлетнего мальчика. По словам источника Znak.com, именно Цуканов пролоббировал награждение главы Екатеринбурга Александра Высокинского и его заместителя Екатерины Куземки грамотами президента РФ За добросовестную работу . Причем Куземка получила награду на несколько месяцев раньше, что вызвало удивление среди чиновников и политиков Свердловской области. Николай Цуканов также полюбил брать на контроль решение проблем, широко освещаемых в СМИ. Например, в апреле 2019 года Цуканов взял на контроль ситуацию со взрывом в квартире сотрудника СУ СКР в Екатеринбурге (к слову, о ситуации полпреду доложил именно Высокинский). Как сообщало издание Комсомольская правда - Урал , в августе этого года было возбуждено дело о ненадлежащем оказании медицинской помощи умершей жене следователя, в квартире которого был взрыв, то есть из-за ее смерти могут судить врачей. Что думает об этом Цуканов - неизвестно. Стоит отметить, что каким-то результатом контроль Цуканова обычно не оканчивается. Например, качество дорог в Екатеринбурге за два года вряд ли стало лучше. За вмешательство в дела не любили Цуканова в команде бывшего губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. В первый же визит в город Цуканов попытался утвердить авторитет, обрушившись с критикой на тогдашнего мэра города Евгения Тефтелева, которого отчитал за нестриженые газоны. Но Цуканов или не рассчитал эффекта от этой критики, или не учел того факта, что Тефтелев был ближайшим соратником Дубровского, - говорит собеседник Znak.com, близкий к правительству области. - Последний прощал ему многое и даже после мусорного коллапса выдержал паузу перед отставкой, которая формально выглядела как повышение. С поста мэра Тефтелев перешел на должность вице-губернатора. Поэтому полпред был для области параллельной вселенной, которая крайне редко пересекалась с местной повесткой. Но все изменилось с назначением Алексей Текслера. Именно Цуканов представлял его местному истеблишменту в день назначения. Судя по всему, челябинский губернатор воспринимает Цуканова если не как прямого начальника, то как представителя АП, а значит, с его мнением надо считаться . Вмешательство Цуканова в дела регионов и городов иногда приводит к странным конфузам. Например, во время пандемии коронавируса информация о заболеваемости в Свердловской области и числе свободных коек, публикуемая на сайте полпредства президента, часто не совпадала с информацией регионального оперативного штаба. Например, свердловские власти официально объявили о 78 заболевших во время вспышки в городской больнице № 1 Екатеринбурга. В тот же день главный федеральный инспектор по Свердловской области Андрей Руцинский (назначается полпредом) заявил о 91 заболевшем. У журналистов и читателей возникли вопросы к обеим сторонам - кто-то из них точно ошибся либо намеренно исказил цифру. Робингудство Отношения уральского полпредства с регионами тюменской матрешки в публичной плоскости традиционно выглядят дружелюбно. В реальности же все три региона-донора относятся к аппарату полпреда с подозрением. В Тюмени и автономиях не любят две вещи: бесконечные задания из Екатеринбурга по предоставлению кипы отчетности для дальнейшей переправки в администрацию президента, формирование различных индексов и показателей, но самое главное - инициативы и новации в межбюджетных отношениях в пользу нуждающихся уральских регионов. В прошлом году именно Николаю Цуканову принадлежала идея трансфертов от северян в пользу голодающей Курганской области. Тюменская область в итоге согласилась выделить Зауралью более 475 млн рублей в течение трех лет (в рамках так называемой политики бюджетного выравнивания), Ямал - 350 млн рублей. В тот период разговоров о коронавирусном кризисе, понятно, еще не было. Поэтому регионы тюменской матрешки пошли навстречу Цуканову без какого-либо протеста. Хотя уже в этом году со стороны тамошних представителей власти проскальзывает ворчание о том, что в это сложное время сотни миллионов для курганцев не помешали бы и им самим. Кроме того, как и прежде, полпредство пытается влиять на кадровую политику в Тюменской области, Югре и на Ямале. В качестве примера можно вспомнить скандал в ЯНАО, когда, по слухам, именно Николай Цуканов настоял на увольнении мэра Губкинского - Сергея Бурдыгина, пойманного полицией за рулем в состоянии алкогольного опьянения. Еще один случай - позиция Цуканова по так называемому рейдерскому захвату власти в Нефтеюганске. Тогда и полпредство, и управление Генпрокуратуры РФ в УрФО вмешались в конфликт между первым замгубернатора Югры Алексеем Шипиловым и главой Нефтеюганска Сергеем Дегтяревым, которого Шипилов с помощью силового ресурса местных сотрудников ФСБ попытался отрешить от руководства городом. Не прошли незамеченными среди местных элит рокировки, устроенные Цукановым в отношении главных федеральных инспекторов в Тюменской области и Югре. Тюменского ГФИ Андрея Руцинского направили на аналогичный пост в ХМАО, а его коллегу из Югры - Дмитрия Кузьменко - в Тюменскую область. Позже Руцинского отозвали и оттуда - на должность ГФИ по Свердловской области, а на его место Цуканов назначил свою креатуру - выходца из ФСБ Александра Постникова. По этой же причине - из-за новаций в межбюджетных отношениях - у Курганской области отношения с полпредом ровные рабочие . Источник Znak.com даже назвал их любовными . Получила Курганская область и поддержку от Цуканова в пандемию - он помог им со средствами индивидуальной защиты. Как говорят источники Znak.com, полпред предложил поделиться запасами губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и губернатора Челябинской области Алексея Текслера, которым СИЗы, ИВЛ и другие необходимые в пандемию средства покупал глава Русской медной компании Игорь Алтушкин. Через Цуканова Курганская область пытается решать и другие вопросы и проблемы . Дерзкое поведение К слову, с масками, закупленными для больниц Свердловской и Челябинской областей Игорем Алтушкиным, вышел еще один непубличный скандал. Как рассказали Znak.com несколько источников, Цуканов, узнав о многомиллионном грузе СИЗов из Китая, в ультимативной форме потребовал у бизнесмена отдать четверть груза, чтобы направить его в Калининградскую область. 30 апреля Торгово-промышленная палата Калининградской области опубликовала новость о том, что в регион доставили гуманитарный груз для больниц и социальных учреждений в подарок от Фонда святой Екатерины из Свердловской области. В частности, больницам были переданы 1 млн одноразовых медицинских масок, 15 тыс. респираторов, 15 тыс. защитных костюмов, 30 тыс. одноразовых перчаток, 12 тыс. упаковок антисептиков, а также защитные медицинские очки, лицевые щитки, бесконтактные градусники, противовирусные препараты, 10 тыс. микропробирок для тестирования. В решении этого вопроса помог бывший губернатор Калининградской области, нынешний полпред президента РФ в УФО Николай Цуканов. Он поучаствовал в согласовании ввоза груза по упрощенной схеме - без уплаты сборов и НДС. После этого правительство приняло постановление, что товары, предназначенные для борьбы с распространением коронавируса, налогами и сборами облагаться не должны , - прокомментировало эту новость издание KGD.ru. Еще один имиджевый скандал - кортеж полпреда президента с мигалками, из-за которого зимой 2020 года несколько раз перекрывали выезд из микрорайона Екатеринбурга ЖБИ и центральные улицы города, в результате в утренний час пик простые горожане стояли в пробках. Довольно быстро стало известно, что по этим улицам из своего загородного коттеджа ездит Цуканов. Как писал портал E1.ru, в полпредстве тогда отказались комментировать информацию о перекрытиях дорог. В ГИБДД сообщили, что при разработке маршрутов движения сопровождаемых транспортных средств прорабатывается оптимальность предполагаемых маршрутов с учетом интенсивности движения транспортных и пешеходных потоков, создания минимальных помех участникам дорожного движения, а также пропускной способности улично -дорожной сети . Тем не менее дороги перекрывать после общественного резонанса перестали. О странном поведении Николая Цуканова говорят и другие источники. Например, представитель министерства спорта Свердловской области на условиях анонимности рассказал Znak.com, что полпред президента закрепил за собой одну из ВИП-трибун на стадионе Екатеринбург-Арена . При этом сам на футбольные матчи Цуканов не ездит, так как футбол не очень любит, поэтому трибуну постоянно занимают сотрудники ФСО, которые туда никого не пускают, говорит наш собеседник. О поведении Цуканова с подчиненными на условиях анонимности рассказывали сотрудники аппарата полпредства. По их словам, начальник после своего назначения очень нервно относился к публикациям, связанным с ним, и после каждой из них пытался найти источник издания в полпредстве . Доходило до увольнений. Работавшие с Цукановым политтехнологи и пиарщики тоже не хотят открыто комментировать работу с полпредом, упоминая, что он очень обидчивый . Дело о польском шпионаже Самым громким скандалом с участием Николая Цуканова было задержание его близкого соратника - экс-помощника полпреда президента в УрФО Александра Воробьева по подозрению в госизмене в пользу Польши. Его задержали летом 2019 года. Как рассказывал источник Znak.com, Воробьев подозревается в передаче за границу информации с заседаний Совета безопасности РФ . Александр Воробьев при этом считался одним из самых верных и близких людей Цуканова. Собеседники Znak.com называют его семейным юристом и правой рукой Цуканова. Источник, близкий к полпредству, рассказал, что год назад после назначения Цуканова на Урал Воробьев был одним из двух человек, прилетевших с ним вместе на самолете в Екатеринбург. Как следует из официальной биографии Воробьева, они с Цукановым работали вместе с середины 2000-х, Воробьев занимал разные должности в команде будущего полпреда, в том числе был главой его аппарата в бытность Цуканова помощником президента РФ. По словам нашего собеседника, президент пока не может придумать, как безболезненно для элит ликвидировать институт полпредства. Если бы они хотя бы не лезли в местное самоуправление и региональную власть. Но ведь эти люди никого не воспринимают , - говорит источник, близкий к АП. Как рассказал Znak.com один из уральских политтехнологов на условиях анонимности, Николай Цуканов пытается создать вокруг себя образ великого и ужасного Гудвина , но этот миф пока почти никто из губернаторов не купил . Надо понимать, что он не какой-то выдающийся политик, а рядовой губернатор, мелкий феодал, который сейчас после своей губернаторской карьеры заскочил в уральское полпредство , - говорил эксперт. По его словам, в целом всем понятно, что институт полпредства в России уже давно не эффективен . Полпред - свадебный генерал, которого отправляют создавать корпорации и кормиться на этом. Плюс понятно, что полпредства пытаются выступать параллельными структурами, дублируют кураторов регионов из администрации президента , - говорит технолог. По мнению политолога Михаила Коробельникова, который в прошлом работал в администрации Екатеринбурга, на сегодняшний день место полпредства в системе госуправления недостаточно понятно . За 20 лет работы полпредство накопило определенный багаж - аналитический, информационный, репутационный, коммуникативный. Полпредства создавались для того, чтобы сделать унифицированным законодательство регионов и федерального центра. Законодательство унифицировали, вертикаль построили. Теперь полпред должен обозначать вертикаль в регионе. Николай Цуканов пытается найти нишу, чтобы влиять на ситуацию, но нашел он ее или нет, я сказать не могу. Он является субъектом политики, но насколько он эффективен в региональной политике - сложно оценить , - говорит эксперт.