Мэрия Астрахани не смогла расторгнуть контракт, за который извинялась Мария Пермякова
Скоро три года минует с той поры, как бывшая глава города Мария Пермякова извинялась перед астраханцами за начатый и брошенный ремонт нескольких улиц. Их обещали доделать в 2022 году, но дороги так и стоят в разрухе. Недавно суд лишил мэрию очередной надежды на скорое завершение этой затянувшейся истории.
Об этой ситуации мы уже писали, вкратце напомним. В 2020 году администрация Астрахани заключила с ООО «АстраханГлавСнаб» 197-миллионный контракт на ремонт автомобильных дорог по улицам Августовская, Маркина, М. Максаковой, Ю. Селенского, Автозаправочная. Работы планировалось завершить до конца 2021 года. И ремонт действительно пошел бойко: к августу 2021-го установили бордюры и уложили первый слой асфальта, обустроили пандусы.
Эти-то пандусы, в количестве около 200 штук, и стали камнем преткновения. Некий житель улицы М. Максаковой пожаловался в прокуратуру на их неудобство. Ведомство провело проверку и выяснило, что пандусы действительно устроены не по стандартам, выдало предписание.
Как должны быть устроены пандусы по старым нормативам (слева) и по новым (справа)
Поскольку возникла необходимость разбирать бордюры, вскрывать уложенный асфальт и т.п., подрядчик запросил у заказчика корректировку сметы и техническое решение для устройства пандусов. Даже направил ему свои предложения, локальные сметные расчеты и проект дополнительного соглашения к муниципальному контракту. Не получив ответа, уведомил о приостановлении работ.
Техусловия управление дорожного хозяйства и транспорта мэрии (УДХТ) так и не предоставило, но, ввиду неисполнения графика, в одностороннем порядке расторгло контракт.
Затем был долгий судебный роман с неожиданными поворотами сюжета. В ноябре 2022 года Арбитражный суд Астраханской области по иску АстраханГлавСнаб признал одностороннее расторжение контракта незаконным и обязал заказчика предоставить техническое решение на пандусы. Однако в марте 2023 года случился сюрприз: Двенадцатый апелляционный суд изменил решение первой инстанции. Контракт по-прежнему остался действующим, но от необходимости выдавать техусловия мэрию освободили.
Таким образом, у АстраханГлавСнаба оставалось два варианта: либо исполнить контракт на действующих условиях (то есть за свои средства, на свой страх и риск переделать эти злосчастные пандусы), либо отказаться от него уже по собственной инициативе. Ни того, ни другого он не сделал.
Прошел еще год. В марте этого года дорожное управление мэрии вновь обратилось в суд с иском об одностороннем расторжении контракта. И в ноябре вновь получило отказ. Потому что:
- для надлежащего исполнения муниципального контракта подрядчику необходимо провести дополнительные работы, не включенные в сметный расчет;
- заказчиком меры для внесения изменений в контракт в части выполнения указанных работ не приняты, не изменена техническая документация, не представлены указания об иных способах выполнения работ;
- проектно-сметная документация имеет недостатки, которые препятствуют подрядчику в выполнении работ по контракту без соответствующих корректировок;
- неисполнение подрядчиком обязательств по завершению работ в сроки, установленные муниципальным контрактом, обусловлено встречным неисполнением обязательств со стороны заказчика;
- в отсутствие технического решения обустройства пандусов завершение работ в соответствии с требованиями СП 59.133330-2020 не представляется возможным.
В связи с чем односторонний отказ от исполнения контракта является недействительным.
Так что ждать астраханцам завершения ремонта этих улиц до морковкина заговения. Новый контракт мэрия заключить не может, пока действует старый. АстраханГлавСнаб исполнять его не торопится и уже вряд ли поторопится. Компания год как в банкротстве, временный управляющий занят сейчас другим - решает вопрос с ее долгами.
Избавиться от опостылевшего контракта администрация сможет, если подрядчик дойдет до последней стадии банкротства – ликвидации. Но ждать этого момента можно еще годы.
Фото: ПУНКТ-А