Другие новости Астрахани и Астраханской области на этот час

Астраханский омбудсмен – об общественных защитниках прав потребителей

Астраханский омбудсмен – об общественных защитниках прав потребителей

<p>

AST-NEWS.ru продолжает цикл публикаций фрагментов доклада о деятельности <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/kompro_organizacii/upolnomochennyy-po-pravam-cheloveka-v-astrakhanskoy-oblasti/">Уполномоченного по правам человека</a> в Астраханской области за 2022 год. посвящённые <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/pochemu-astrakhantsam-otkazyvayut-v-vyplate-detskikh/">«социалке»</a>, <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/o-problemakh-astrakhanskoy-meditsiny-bez-prikras/">здравоохранению</a>, <a href="https://ast-news.ru/node/astrakhantsy-avariynoe-zhilye-i-kommunalka-slovo-ombudsmenu/" target="_blank">аварийному жилью и «коммуналке»</a>, <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/blagoustroystvo-ulits-v-astrakhani-surovaya-realnost/">дорогам</a> в областном центре и <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/kak-politsiya-prava-astrakhantsev-narushaet/">работе силовиков</a>. Эта часть посвящена оценке работы общественных защитников прав потребителей.

</p>

<p style="text-align: center;">

<b>***</b>

</p>

<p>

По состоянию на начало 2022 года в Астраханской области числилось 11 организаций, основной уставной целью которых декларировалась защита прав потребителей.

</p>

<p>

Вместе с тем на основании информации управления <a target="_blank" href="https://ast-news.ru/kompro_organizacii/rospotrebnadzor-astrakhanskoy-oblasti/">Роспотребнадзора</a> по Астраханской области и решения судебных органов можно сделать вывод, что в 2020-2022 годах&nbsp;фактически деятельность осуществляли четыре организации:

</p>

<p>

</p>

<ul>

<li>

астраханская региональная общественная организация «Защита прав потребителей»;</li>

<li>региональное отделение в Астраханской области «Объединение потребителей России»;</li>

<li>астраханская региональная общественная организация «Центр независимой защиты прав потребителей»;</li>

<li>астраханская региональная общественная организация в защиту прав потребителей «Контроль качества товаров и услуг».</li>

</ul>

<p>

</p>

<p>

Право проведения общественными объединениями потребителей «общественного контроля» детально в законодательстве не регламентировано. Таким образом, осуществление ими общественного контроля за соблюдением прав потребителей должно производиться в порядке, определяемом внутренним документом организации (на основе положений устава либо специально утвержденного положения о порядке проведения проверки).

</p>

<p>

Ознакомившись с уставами вышеуказанных организаций, следует констатировать, что в них не прописана процедура проверки, а именно: порядок уведомления индивидуального предпринимателя или организации о предстоящей проверке, основания и периодичность проведения проверок, правила поведения проверяющих лиц, формы составляемых ими документов по итогам проверки и т.д.

</p>

<p>

В качестве примера хотелось бы привести жалобу индивидуального предпринимателя гр-на Б., в которой он пишет: <i>«Подчас проверяющие могут специально провоцировать конфликтные ситуации для фиксации кажущегося нарушения. Порой такие проверяющие представляются сотрудниками Роспотребнадзора и при этом суют какие-то удостоверения, причём невозможно их детально рассмотреть, понять – подлинные они или липовые»</i>.

</p>

<p>

Примечательно, что положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на данные организации не распространяется, поскольку никакими функциями по осуществлению государственного контроля (надзора) и связанными с ними административными полномочиями общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не наделены. Однако некоторые общественные контролёры в своей деятельности ссылаются именно на этот нормативный правовой акт.

</p>

<p>

Неоднократные проверки (некоторых индивидуальных предпринимателей посещают до шести раз в год), в том числе в отсутствие владельца бизнеса, не оставляют им иного выхода, как обращаться в суд. При этом у правоприменителей возникает вопрос: должны ли быть основания для проведения таких проверок? Из п.21 постановления пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» можно сделать вывод, что должна быть жалоба потребителя.

</p>

<p>

В 2021-2022 годах в производстве Советского районного суда Астрахани находилось исковое заявление одного из обществ защиты прав потребителей к индивидуальному предпринимателю в защиту неопределённого круга потребителей. Однако, по утверждению ответчика, никто из покупателей ни разу не обращался в отношении него с какой-либо претензией.

</p>

<p>

Важно понимать и пределы проверки. Ещё в 2005 году Роспотребнадзор направил в адрес своих территориальных органов письмо «О полномочиях общественных объединений потребителей» в связи с обращениями субъектов предпринимательской деятельности о разъяснении объёма полномочий общественных объединений потребителей.

</p>

<p>

В письме специально указывалось, что основными ошибками при проведении проверочных мероприятий представителями общественных объединений потребителей следует считать:

</p>

<p>

</p>

<ul>

<li>требования о предъявлении субъектами предпринимательской деятельности трудовых договоров с работниками и их медицинских книжек;</li>

<li>проверку соблюдения санитарных правил и норм;</li>

<li>проверку наличия документов об образовании торговых работников, санитарно-эпидемиологических заключений;</li>

<li>проверку правильности применения контрольно-кассовых машин.</li>

</ul>

<p>

</p>

<p>

На основании выборочного изучения отдельных решений районных судов Астрахани за период 2020-2022 годов выявлены случаи, когда общественные контролеры требовали предъявить ветеринарные справки и сопроводительные документы к мясной продукции, термометры для контроля температурного режима в холодильниках, документацию на косметическую продукцию, санитайзеры. В ряде случаев они проверяли наличие разметки социальной дистанции, обслуживание покупателей продавцом в средствах индивидуальной защиты.

</p>

<p>

Общества по защите прав потребителей ставят требования об обязании ответчиков опубликовать судебный акт в средствах массовой информации о взыскании судебных расходов (в т.ч. расходов на оплату услуг представителей).

</p>

<p>

Помимо прочего, в случае удовлетворения иска с ответчиков взыскивается госпошлина в доход бюджета.

</p>

<p>

В своих обращениях индивидуальные предприниматели указывают, что опубликовать решение суда в СМИ стоит 10 000 рублей, а по договоренности с общественной организацией – 6000 рублей (сумма вносится на счёт организации).

</p>

<p>

Бесспорно, сам институт общественного контроля с целью обеспечения гарантий качества товаров и услуг необходим. Мы вовсе не желаем бросить тень на вышеуказанные организации (не исключено, что кто-то пытается прикрыться их именем). Общественный контроль за соблюдением прав потребителей является инструментом защиты от противозаконных действий недобросовестных предпринимателей. Но, как показывает жизненная повседневность и весь предшествующий опыт, правовые рамки такой деятельности нуждаются в упорядочении, поскольку не исключены проявления шантажа и вымогательства, явного произвола, граничащего с самоуправством.

</p>

<p>

Для исключения явных злоупотреблений со стороны проверяющих, защиты прав добросовестных предпринимателей в законодательстве следует специально закрепить ряд моментов.

</p>

<p>

<b>Во-первых, </b>основания проведения проверок. Они должны проводиться исключительно по обращениям граждан, что позволит исключить проведение проверок по надуманным основаниям.

</p>

<p>

<b>Во-вторых, </b>необходимо установить, какие документы должны предъявляться представителем общественного объединения потребителей.

</p>

<p>

<b>В-третьих, </b>проверка должна проводиться строго в присутствии предпринимателя либо его полномочного представителя.

</p>

<p>

<b>В-четвертых, </b>следует более чётко прописать порядок составления акта о проведении проверки и осуществлении контрольных мероприятий, в том числе определить, должны ли выявленные нарушения подтверждаться фотофиксацией и вообще, могут ли общественные контролеры фотографировать в ходе проверки, и если да, то что именно.

</p>

<blockquote>

<p>

<b><i>Продолжение темы: </i></b><a target="_blank" href="https://ast-news.ru/node/greshki-astrakhanskogo-ufsin-vyderzhki-iz-doklada-regionalnogo-ombudsmena/"><b><i>Грешки астраханского УФСИН: выдержки из доклада регионального омбудсмена</i></b></a>

</p>

</blockquote>

Читайте на 123ru.net


Новости 24/7 DirectAdvert - доход для вашего сайта



Частные объявления в Астрахани, в Астраханской области и в России



Ru24.net — ежеминутные новости с ежедневным архивом. Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Ru24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net. Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть —онлайн с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии. Ru24.net — живые новости в живом эфире! Быстрый поиск от Ru24.net — это не только возможность первым узнать, но и преимущество сообщить срочные новости мгновенно на любом языке мира и быть услышанным тут же. В любую минуту Вы можете добавить свою новость - здесь.




Новости от наших партнёров в Астрахани

Ria.city

Жанна Семибратова стала главой Нижегородского цирка

Назван средний размер месячной зарплаты в Тульской области

Аэропорт Нижнего Новгорода с 31 марта перейдёт на весенне-летнее расписание

Астраханские спасатели достали из Лебединого озера собаку

Музыкальные новости

Тема дня: Путин поручил комиссии по НТР представить перечень приоритетных направлений

В Москве прошла эковыставка Hydrate The World

Самые популярные туристические маршруты России: на автомобиле

Творческая встреча с искателем приключений состоится в Симферополе

Новости Астрахани

Нижегородский аэропорт переходит на летнее расписание: куда получится улететь

В Эльбрусском районе в условиях высокогорья развивают рыбоводческое хозяйство

8 международных авиарейсов будут доступны из Нижнего Новгорода весной и летом

Директором Нижегородского цирка назначили Жанну Семибратову

Экология в Астраханской области

Не выбрасывайте миндальный жмых: доктор Кутушов рассказал как его применять

Творческая встреча с искателем приключений состоится в Симферополе

Jean Paul Gaultier весна-лето 2024

В России зафиксирован рекордный рост цен на авиабилеты: названы новые реалии

Спорт в Астраханской области

Хачанов победил Черундоло и пробился в 1/8 финала турнира ATP в Майами

Хачанов: хочу вернуться в топ-10 ATP

Рыбакина о том, что не играла в Индиан-Уэллс из-за болезни: «К сожалению, восстановление заняло много времени»

«Бомж» Дарья передает всем привет»: Касаткина ответила на слова Винер

Moscow.media

Шапки женские вязаные на Wildberries, 2024 — новый цвет от 392 руб. (модель 466)

Цветёт золотая акация...

В Петербурге перекрыли канал нелегальной миграции

Система управления доступом RooX UIDM совместима с ОС Astra Linux











Топ новостей на этот час в Астрахани и Астраханской области

Rss.plus






Аэропорт Нижнего Новгорода переходит на весенне-летнее расписание

В Нижнем Тагиле мужчина украл миллион и изобразил нападение на себя

Бюрократы или рейдеры: кому мешают экспортные успехи России на мировом рынке зерна

Эксперты назвали лучшие весенние направления для отдыха в России